《翁源县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法（2025年修订）》政策解读

作者：本站编辑 来源：县政府办 发布时间：2025-11-11 11:27:06 字号：[大中小 ]

点击查看文件：关于印发《翁源县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法（2025年修订）》的通知

　　2025年11月4日，经翁源县人民政府同意印发《翁源县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法（2025年修订）》（以下简称《办法》），现就有关内容解读如下：

　　一、《办法》制定的背景

　　为适应国家及省市关于行政事业性国有资产管理的最新要求，进一步规范和加强我县行政事业单位国有资产处置行为，提高资产使用效益，防止国有资产流失，根据《行政事业性国有资产管理条例》等法律法规，并参照省、市最新规定，结合我县实际，由翁源县财政局对《翁源县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（翁府办〔2022〕33 号）进行了修订，形成了《翁源县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法（2025年修订）》（以下简称《办法》）。

　　二、《办法》制定的主要依据

　　（一）《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）

　　（二）《中华人民共和国财政部令（第35号）行政单位国有资产管理暂行办法》

　　（三）《中华人民共和国财政部令第100号财政部关于修改《事业单位国有资产管理暂行办法》的决定》

　　（四）《关于印发《广东省行政事业性国有资产管理办法（试行）》的通知》（粤财资〔2024〕5号）

　　三、《办法》制定的目标任务

　　本次修订的核心目标是解决实践难题，构建长效机制。通过明晰审批权限、优化处置程序、规范收入管理与压实监管责任，着力解决当前资产处置工作中的模糊地带与执行难点，最终建立起一套权责清晰、流程规范、约束有力的资产处置管理机制。

　　四、《办法》修订后的差异

　　《办法》修订后的内容主要调整了处置形式及资产处置审批权限。由原来的9个章节45条优化调整至6个章节47条，调整幅度和内容都较大，基本框架和内容都参照省、市层面修改。处置形式由原来的无偿转让、有偿转让、置换、报废、报损等，修改为无偿划转、对外捐赠、转让、置换、报废、损失核销等。处置审批权限由原来的资产账面价值 50 万元（含）以下的资产处置事项由报财政局审批；资产账面价值 50 万元以上100 万元（含）以下的资产处置事项，报分管财政的县领导审批；资产账面价值 100 万元以上的资产处置事项，由县财政局报县政府审批。修该为车辆处置事项，需报分管县领导审批；除车辆以外，对单项资产价值（账面原值，下同）20万元以下的资产处置事项，由县财政局审批；单项资产价值20万元（含本数）以上50万以下的资产处置事项，由分管县领导审批；单项资产价值50万元（含本数）以上的资产处置事项，由行政事业单位或其主管部门报县政府审批。

　　五、《办法》解决的问题

　　《办法》解决的问题主要体现在三个方面：一是筑牢安全防线，通过完善全链条监管，有效防止国有资产流失；二是提升资产效能，通过优化流程促进资源盘活，更好保障履职和事业发展；三是压实管理责任，通过明确职责与强化监督，维护良好的国有资产管理秩序。

　　六、《办法》的主要内容

　　（一）捐赠，只能捐“旧”的，不能捐“新”的

　　单位对外捐赠资产，必须利用闲置或淘汰但仍能使用的资产，严禁专门购买新资产用于捐赠。

　　严格禁止在同一系统内部的上下级或兄弟单位之间互相捐赠，确保捐赠的真实性和公益性。

　　（二）转让，原则上要“上平台”、公开竞价

　　单位转让资产（如闲置房产、旧设备等），一般必须进入公共资源交易平台，通过拍卖、招标等公开方式进行，确保公平公正，避免“暗箱操作”。

　　仅在特殊情况下（如转让给县属国有全资企业），经严格审批，才允许协议转让。

　　（三）报废，残值处理“明码标价”

　　报废资产仍有残值的，根据价值区别处理：

　　残值1万元以上：必须进入公共资源交易平台公开处置。

　　残值1万元及以下：单位可自行邀请至少3家回收企业公开询价，按“价高者得”原则处理，过程需内部公示。

　　所有报废必须经过技术鉴定或审核，达到规定年限但仍可使用的，不得随意报废。

　　（四）所有处置收入，必须直接上缴财政

　　资产处置产生的所有收入（包括转让收入、报废残值、拆迁补偿等），在扣除相关税费后，必须全额上缴县财政国库，实行“收支两条线”管理。任何单位不得截留、挪用或坐收坐支。

　　（五）造成损失，必须追责到底

　　对于资产盘亏、损坏或被盗等损失，单位在申请核销前必须依法追偿。即便批准核销，也要“账销案存”，继续保有追索权利，追回的资金要及时上缴。

　　公众如发现相关单位在处置资产过程中有违反上述规定的行为，可依据《办法》第三十八条，向财政、审计、纪检监察等部门反映。