翁源县应急管理局2024年法治政府建设年度报告

作者： 来源：本网 发布时间：2025-02-06 15:50:01 字号：[大中小 ]

　　为全面推进法治政府建设，翁源县应急管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会关于法治建设重大部署和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《中共翁源县委全面依法治县委员会2024年工作要点》等文件要求，细化举措，扎实有效开展法治政府建设各项工作。现将县应急管理局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2024年法治政府建设工作情况

　　（一）深入学习贯彻党的重要精神及法治建设部署。一是将习近平总书记重要讲话重要指示精神以及党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署纳入党委理论学习中心组的重要学习内容，2024年组织专题学习会议2次，深入研读相关文件和会议精神，深刻领会其核心要义与精神实质，明确法治建设在应急管理工作中的重要引领作用，切实增强全局干部职工推进法治建设的责任感和使命感。二是结合应急管理局工作实际，制定了贯彻落实方案，明确工作目标、任务分工，确保各项法治建设任务有序推进。比如在加强安全生产执法监管方面，进一步细化了执法检查计划、规范了执法程序、强化了执法责任追究等措施，以保障安全生产法律法规的严格执行。三是通过举办专题讲座、开展主题党日活动、组织在线学习等多种形式，向全局干部职工广泛宣传习近平总书记重要讲话重要指示精神以及党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，营造浓厚的学习氛围，使法治观念深入人心，为推进法治政府建设奠定坚实的思想基础。

　　（二）践行法治思想，积极推动法治建设。一是把习近平法治思想作为全局干部职工教育培训的必修课，通过集中学习、个人自学等方式，深入学习习近平法治思想的丰富内涵、核心要义和实践要求，2024年，通过干部职工会议、“双周讲坛”活动组织干部职工学习法律法规知识7次。二是紧密围绕省委 “1310” 具体部署，立足应急管理职能，找准切入点和着力点，扎实推进法治广东、法治韶关、法治翁源建设。一方面，通过加大安全生产领域执法力度，深入开展安全生产专项整治行动，依法查处各类安全生产违法行为，维护安全生产秩序。2024年共立案查处违法违规企业和事故责任单位6家，罚款101.2万元。另一方面，结合“安全生产月”“5.12全国防灾减灾日”组织开展相关安全和消防宣教活动，对安全知识及相关法律法规进行宣传。活动期间，充分利用通过宣传栏、宣传横幅、电子显示屏等形式对安全知识进行宣传，发放各类宣传资料份数2万余份，受众3万余人（次）。

　　（三）主要负责人履行法治建设第一责任人工作情况。一是加强组织领导，突出法治建设第一责任人职责，成立了法治建设工作领导小组，由局长任组长，其他班子任副组长，中层干部任成员，并明确职责和工作任务。二是以身作则，带头学习法律法规知识，2024年，理论学习中心组共学习习近平法治思想2次，召开局班子会议专题学法4次，在本单位干部职工大会组织学习法7次。同时，要求全局干部职工严格依法办事，形成了良好的学法用法氛围。三是加强对全局行政执法工作的监督检查，定期听取行政执法工作汇报，及时纠正行政执法过程中存在的问题。同时，建立健全行政执法责任制，严格落实责任追究制度，确保行政执法工作严格规范公正文明。四是认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。2024年县应急管理局未收到行政诉讼案件，未出现过不出庭应诉、不执行法院生效裁判等不尊重司法权威的情况。

　　（四）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效 。一是提升服务水平，优化法治化营商环境。以服务企业为目标，从减少审批环节、提高审批效率等方面入手，深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，在依法履行安全监管职责的同时，贴心服务企业，保护民营企业发展。2024年，共计开展了71次培训类服务。二是持续深化省一体化行政执法平台应用，健全典型案例剖析制度，严格按照《广东省应急管理厅办公室关于做好安全生产典型执法案例报送工作的通知》（粤应急办〔2021〕24号）的工作要求定期报送典型案例。2024年，向应急管理部报送行政处罚案例12宗，报送率200%，合格率100%。三是严格规范行政执法行为。全面落实“三项制度”，按照年度安全生产执法监督检查计划积极开展本部门重点行业领域安全监管执法，对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸行业等进行严格监管。2024年以来，共执法检查企业350家（次），发现问题隐患608项，已完成整改581项，立案查处违法违规和事故责任单位8家，罚款124.39万元，有力维护了安全生产秩序。同时，依法开展行政审批，制定了行政许可办事指南，确保行政许可工作合法、公开、高效。2024年，共依法办理烟花爆竹零售企业经营许可57件。四是坚持执法普法，加大普法宣传力度和深度。坚持普法工作和应急管理工作相结合，按照“谁执法谁普法”的工作机制，扎实开展法治宣传教育，有效推进依法治理工作。结合“安全生产月”“5.12全国防灾减灾日”组织开展相关安全知识及相关法律法规宣传活动，通过悬挂横幅、张贴宣传海报、设置咨询台的方式，向过往群众发放宣传册、帆布袋等宣传物资，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规知识，累计发放宣传资料2万余份，受众3万余人（次）。

　　二、存在的问题和不足

　　一是部分干部职工法治意识有待提高。虽然通过开展一系列的学习培训活动，全局干部职工的法治意识有了明显提高，但仍有部分干部职工对法治建设的重要性认识不足，在实际工作中存在重业务、轻法治的现象，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待进一步提高。

　　二是行政执法规范化程度仍需提升。在行政执法过程中，虽然严格落实了行政执法 “三项制度”，但在执法程序、执法文书制作等方面还存在一些不规范的问题，如个别执法人员在执法过程中未严格按照法定程序进行调查取证、执法文书填写不规范等，影响了行政执法的质量和公信力。

　　三是部门协作配合不够紧密。应急管理工作涉及多个部门，需要各部门之间密切协作配合。但在实际工作中，部分部门之间还存在沟通不畅、协作配合不够紧密的问题，导致在一些应急管理工作中出现推诿扯皮、效率低下的现象，影响了法治政府建设的整体推进。

　　四是执法队伍有待进一步加强。我县工贸、危险化学品企业基数大，安全监管点多面广，而我局的执法人员数量偏少，且专业对口的行政执法人员力量相对不足，新入职的执法人员缺乏工作经验，对执法检查程序掌握得不够熟练，执法力量较为薄弱。

　　三、2025年推进法治政府建设工作计划

　　（一）加强法治教育，增强干部职工法治意识。进一步加大法治教育力度，丰富教育形式和内容，持续深入学习习近平法治思想和应急管理相关法律法规，提高干部职工对法治建设重要性的认识，增强法治观念和依法办事能力。建立健全学法用法长效机制，将法治教育纳入干部职工培训体系，定期组织开展法治培训和学法考试，不断提高干部职工的法治素养。

　　（二）规范行政执法行为，提升执法质量和水平。持续深入推进行政执法规范化建设，加强对行政执法人员的培训和管理，严格规范执法程序和执法文书制作，确保行政执法行为合法、规范、公正、文明。进一步完善行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督检查，及时发现和纠正行政执法过程中存在的问题，严格责任追究，提高行政执法质量和公信力。

　　（三）加强部门协作配合，形成法治建设合力。进一步加强与相关部门的沟通协调，建立健全应急管理部门与其他部门之间的协调联动机制，明确各部门在应急管理工作中的职责分工，加强信息共享和协作配合，形成工作合力。定期召开部门联席会议，共同研究解决应急管理工作中的重大问题，共同推进法治政府建设。

　　（四）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围。持续深入开展法治宣传教育活动，创新宣传形式和载体，丰富宣传内容，提高法治宣传教育的针对性和实效性。充分利用新媒体平台，开展形式多样的线上法治宣传活动，扩大法治宣传教育的覆盖面和影响力。加强与企业、社会组织和群众的互动交流，及时了解他们的法律需求，为他们提供更加优质的法律服务和法治保障，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。

翁源县应急管理局

2025年1月2日