中共坝仔镇委员会
关于巡察集中进展情况的通报

作者：本站编辑 来源：坝仔镇人民政府 发布时间：2023-10-07 11:15:04 字号：[大中小 ]

　　根据县委统一部署，2022年9月1日至12月10日，县委第四巡察组对中共坝仔镇委员会（以下简称“坝仔镇党委”）进行了巡察。2023年3月2日，县委巡察组向坝仔镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）高度重视，把巡察整改作为重大的政治任务抓实抓好

　　落实整改责任是推进全面从严治党、落实管党治党的有力抓手，也是改进工作作风、提高工作效率的重要方法，更是密切党群干群关系的有效途径。镇党委坚持把巡察问题整改作为一项重大政治任务，作为优化政治生态的重要举措，“一把手”亲自抓，各班子成员和相关负责人分工负责，抓问题整改。深刻认识和准确把握巡察整改工作的极端重要性和现实紧迫性，把巡察整改过程看成一次自我净化、自我革命、自我完善、自我提高的过程。

　　（二）加强组织领导，全面统筹开展整改工作

　　1.严格落实整改主体责任。成立了由党委书记任组长、镇长为常务副组长、班子成员为副组长和相关负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面压实整改工作责任，切实做到领导责任到位、任务分解到位，为巡察整改工作有效落实提供坚实的组织保障。领导班子成员认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的各项工作，为巡察整改奠定了基础。

　　2.全力抓好集中整改。制定《中共坝仔镇委员会关于巡察反馈意见整改落实方案》《坝仔镇巡察反馈意见分项整改台账》，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确职责分工，对巡察反馈的问题明确具体责任领导、具体责任人和整改期限。对存在的问题，逐一对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个，确保整改不流于形式，巡察反馈问题件件有落实，事事有回音。

　　3.建立健全整改长效机制。做到就事论事抓整改，一件一件抓落实，触类旁通，我镇把解决具体问题与破解共性问题、促进建章立制结合起来，举一反三，督促相关部门推进建立长效机制，堵塞制度漏洞。开展巡察整改工作以来，巡察组指出存在的4个方面43个问题，已完成整改事项26个，阶段性完成并需长期坚持的事项16个，正在整改事项1个，完成率98%，清退违规资金13530.98元，共制定、修订完善规章制度15个，取得了阶段性成果。

　　（三）强化整改提升，抓好结合，促进成果转换

　　立足我镇工作实际，坚持把落实巡察整改与加强党的建设结合起来、与落实全面从严治党的主体责任结合起来、与当前坝仔镇重点工作结合起来。在加强党的建设、招商引资、镇域经济高质量发展、乡村振兴等方面抓好落实，切实把整改工作作为一项借力修正、借力完善、全面提高的行动，把巡察成果转化为推动坝仔镇各项工作高质量发展的强大动力。

　　二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　第一方面问题，贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距，推动高质量发展不够有效

　　（一）落实意识形态工作责任制不够有力

　　1.针对执行“四个纳入”不到位问题。

　　整改情况：一是完善制度。我镇于今年4月再次修订了《坝仔镇落实意识形态工作责任制实施方案》，完善了以党委书记为第一责任人、分管宣传工作的领导为直接责任人、其他班子成员对职责范围内的意识形态工作负领导责任的工作制度。二是将意识形态工作纳入重要议事日程。今年3月、4月先后召开了第一季度意识形态工作联席会议和意识形态工作专题研究部署会，加强意识形态领域风险隐患分析研判。三是严格执行“四个纳入”。2022年已将意识形态工作作为重要内容纳入民主生活会、班子成员对照检查材料和领导班子述职述廉报告，2023年已将意识形态工作纳入党建工作计划。

　　2.针对网络安全管理存在漏洞，部分办公电脑未及时清理工作邮箱邮件、未按照要求设置锁屏密码问题。

　　整改情况：一是提高认识。镇党委高度重视网络安全管理工作，多次在班子会、干部职工会等会议上强调网络安全管理工作。二是加强网络安全监管。今年4月我镇组织开展网络安全全面排查工作，对工作邮箱和全镇电脑的锁屏进行检查。目前，我镇6个工作邮箱邮件均已清理完毕，各部门电脑均已设置锁屏密码。从5月起，党政综合办每月对工作邮箱及电脑锁屏情况进行定期检查，堵塞网络安全管理漏洞。

　　3.针对宣传阵地管理不到位问题。

　　整改情况：一是立行立改。我镇于今年1月在政府大门上方安装了旗杆，按规定悬挂了国旗，并于4月组织镇、村干部职工学习《中华人民共和国国旗法》，加强干部职工对国旗法的理解，引导干部职工尊重和爱护国旗。二是及时更新宣传栏信息。今年3月更新并张贴了最新版健康教育宣传海报以及党务政务信息公开栏的领导班子建设情况、基本情况介绍、发展规划等内容。三是加强宣传阵地管理。3月至4月期间，我镇组织开展了宣传阵地专项排查整治工作，重点排查户外公益广告布置是否合理、宣传内容导向是否正确、发布内容文字表述是否准确等十类问题，对各村（社区）上报的排查情况进行逐一核实、逐项整改，确保规范管理好各类社会宣传阵地。                                   

　　（二）推进乡村振兴工作存在薄弱环节

　　1.针对打击非法开采矿产资源力度不足问题。

　　整改情况：一是严厉打击非法开采稀土矿行为。2022年1月至10月发现的7处非采点，其中4处非法收集尾水行为均已打击取缔，剩余3处原山开采行为均已移交相关违法线索给县自然资源局、县公安局。截至目前，2处已抓获违法犯罪主体，并移交检察院起诉。二是进一步完善工作机制。修订了《坝仔镇开展打击非法开采稀土矿资源专项整治行动工作方案》，成立了党委书记为组长的打非领导小组，细化镇、村干部职责，将打非工作与村“两委”干部绩效挂钩，进一步压实镇村巡查监管责任，构建打击非采工作长效机制。三是加强巡查。今年1月至5月，开展常态化矿山巡查83次，积极处理群众举报线索2宗，出动巡查人员298人次，并联合县自然资源局、公安机关开展执法行动3次，有效遏制不法分子的嚣张气焰。从2023年2月至今，未发现新增非法开采稀土行为。四是加强宣传。镇主要领导召开村级打非部署会议，挂村领导到各重点村召开会议强调并部署打非工作，要求重点村党支部及时到相关村小组召开家长会，全面宣传和部署打非工作，动员广大党员干部和村民齐抓共管、共同监督，保护我们的绿水青山。同时通过横幅、海报、举报有奖等方式方法，大力开展打非宣传，强化群众保护稀土资源的意识，营造群治群管的良好氛围。

　　2.针对履行畜禽水产养殖污染监管责任不力问题。

　　整改情况：一是大力开展养殖污染专项整治行动。成立由镇农业农村办、规划建设办、综合执法办组成的养殖监管执法小组，对巡察发现养殖污染问题的6家养殖户开展专项整治。通过开展专项整治行动，3家养殖场通过改建化粪池、增设环保设施等措施于今年5月整改完毕，有效解决直排污染环境的问题；另外3家不符合养殖规定的养殖场已全面完成清退。二是长期开展全镇养殖污染大排查工作。截至5月31日，全镇共排查养殖场120家，其中规模户50家，散养户70家；对畜禽水产养殖污染防治工作开展了108次工作检查，重点整治偷排漏排、环保设备闲置、牛蛙养殖等情况，共发现问题9处，完成整改5处，正在整改4处。三是加大惩处力度。我镇制定了坝仔镇养殖污染处罚标准（告知书），要求养殖户办理进苗业务时签订告知书，若在养殖过程中发生污染事件，将根据污染程度进行相应的处罚并要求养殖户消除污染并整改到位，限时未达到整改要求的作强制清栏处理。

　　3.针对落实防火宣传管控责任不到位问题。

　　整改情况：一是摸清底数，提前部署。对各村扫墓时间进行摸底排查，并根据实际情况在扫墓入山路口设置检查站，将镇干部力量下沉至检查站，对进山扫墓人员逐一排查。二是加大宣传力度。在扫墓高峰及森林高火险时段，通过播放村村响、悬挂横幅、入户发放资料的方式宣传相关法律法规、典型案例，提升群众防火护林意识。开展防火工作以来，共深入田间地头宣传防火政策知识500余次，悬挂横幅200多条，张贴标语5000多条，派发《野外违规用火典型案例》《坝仔镇清明森林防灭火温馨提示》等宣传资料共3000多份。三是压实各级防灭火责任。截至2023年5月，共签订村级森林防灭火责任书22份、村小组森林防灭火责任书325份、个人森林防灭火承诺书2000多份、企业及种养户森林防灭火责任书与承诺书138份。四是强化责任追究。针对今年上半年发生山火的问题，镇党委认真反思存在的问题，深刻检讨并向县森林防灭火指挥部递交检讨书，对相关责任村进行通报批评，责令相关村党支部书记在大会上作出深刻的检讨，并对其进行提醒谈话。五是加强巡查监管。林业业务部门、应急管理办、派出所等联合开展常态化巡查监管，对野外用火做到发现一宗查处一宗。截至2023年4月，查处野外用火违法案件2宗、行政案件3宗，刑事拘留2人，行政拘留1人，罚款3人。

　　4.针对落实“河长制”工作不到位问题。

　　整改情况：一是提高认识，高度重视。分管领导对不规范巡河的河长进行了提醒谈话，督促其严格按照《坝仔镇全面推行河长制河长巡查制度》规范巡河。二是全面推进河长制工作。今年3月、4月我镇分别召开了全镇河长制第一次领导小组会议、“广东智慧河长”巡河系统培训工作会议和河长制“五清”工作部署会议，进一步明确镇村河长职责，要求两级河长要扎实开展巡河工作，镇级河长每月至少巡河3次、村级河长每周巡河1次。三是开展河道水面漂浮物集中清理专项行动。今年按照“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的生态环境目标，组织开展了两次河道水面漂浮物集中清理专项行动工作，对辖区内五条河流由上游到下游，分时分段进行全面清理。四是强化宣传。利用会议、宣传栏、宣传单、镇委团委组织“河小青”护河行动等广泛宣传开展河道垃圾专项清理，今年以来共开展“河小青”护河行动7次。

　　5.针对农村厕所“重建轻管”问题。

　　整改情况：一是加强全镇农村公厕的管理。分管领导在4月25日主持召开农村公厕摸排工作专题部署会，各村对辖区内的公厕现状进行摸排，镇农业农村办对全镇149座公厕详细登记造册，进一步健全了公厕管理台账。二是完善公厕基础设施。针对摸排出不通水、电的50处52座问题公厕，在5月15日已全面完成整改，正常投入使用。三是加强公厕日常管护。严格落实由村保洁员承担公厕日常管护工作、包片村干部不定期开展监督检查的农村公厕两个“责任人”职责，确保公厕有人管、管得好。

　　6.针对村庄环境卫生保洁不到位问题。

　　整改情况：一是落实农村人居环境整治。结合人居环境第三方考核和“春季攻坚”行动工作，每月定期开展镇村庄清洁大行动，重点整治畜禽放养、乱堆乱放等乱象。今年以来，共清理村内房前屋后、垃圾渣土、沟渠等卫生死角1800多处40多吨，整治成效明显。二是加强学习教育。今年5月组织镇、村干部集中学习了《翁源县农村人居环境整治第三方考核方案》《坝仔镇农村环境卫生保洁管理长效机制》《坝仔镇农村人居环境整治工作考核实施方案》，进一步提高镇、村干部思想认识，压实干部责任，严格落实村干部包片责任制，强化对日常保洁工作的监督检查，切实抓好农村人居环境整治工作，巩固卫生保洁长效机制。

　　7.针对“139”街道整治提升后续乏力问题。

　　整改情况：一是做好“139”镇街提升后半篇文章。加强街道管理工作，维护镇街秩序，召开班子会研究讨论，制定了街道及农贸市场临时摊位划定方案。二是有序规划。今年5月，镇规划建设办在康园路划分临时摊位，商贩按摊位有序摆摊；在农贸市场所有入口放置石墩路障，并在市场摊位四周安置铁拉链，禁止小车进入市场内停车。三是加强街道整治。将应急队员分成3组，将镇街分为3个路段，每日到市场上进行街道整治，劝导乱摆乱卖者有序经营，劝离乱停车辆；并将环卫所人员按照包片的工作要求，具体负责街道卫生，确保了镇街环境卫生整洁。

　　（三）撂荒耕地未全面完成复耕复种

　　针对截至2022年10月仍有231.53亩未复耕复种问题。

　　整改情况：一是鼓励撂荒地流转。对成片且规模较大的撂荒地，鼓励和引导撂荒农户通过流转土地经营权，通过该方式已完成135亩土地流转用于种植粮食、蔬菜等农作物。二是引导农民自行复耕。通过加强宣传引导村民自行复耕复种粮食、蔬菜等农作物96.53亩。通过多种措施，截至2023年3月我镇已全面完成231.53亩撂荒耕地复耕复种工作，复耕复种率100%。三是加强宣传和监管，增强农户保护耕地意识和粮食安全意识，确保耕地有人耕有人种。

　　（四）安全生产监管重检查轻跟踪问效

　　针对抽查2022年上半年镇应急管理办公室检查发现部分烟花爆竹销售点、餐饮店等存在未按规定配备灭火器等消防设备、未严格落实每月定期检查消防设施制度等问题，巡察组人员于10月18日针对存在问题进行走访，发现存在问题一直未整改到位问题。

　　整改情况：一是强化安全生产监督检查工作。2022年10月至2023年5月，我镇组织人员开展烟花爆竹店及餐饮店安全生产大排查专项行动共13次，其中检查在营在售烟花爆竹经营户13家，检查出存在安全隐患3处，均已完成整改；检查各类型单位场所93家，回头看20家，对餐饮店开展夜间错时检查6次，发现隐患260处，现已全部整改完成，建立健全了火灾隐患跟踪和复查回访机制。二是强化安全生产管理工作。今年5月制定了《坝仔镇火灾隐患跟踪和复查回访机制》，每月组织消安委办人员开展防火检查，定期核查、督促整改发现的或村（社区）上报的火灾隐患，严格落实检查隐患回头看。针对检查发现的问题，根据实际情况现场提出相应隐患整改方案、整改时限、临时防范措施，让整改场所少走弯路并及时整改。针对存在隐患问题场所，定期回查复查，并询问隐患整改的进展情况及整改过程中存在的困难和难题，确保整改场所“按规定”“符要求”在整改期限内将火灾安全隐患整改到位。针对复查回访过程中逾期拒不整改的场所，依据相关消防法律法规进行查处。

　　第二方面问题，执行财经纪律不严格，财务管理存在廉政风险

　　（五）执行财经纪律不严格

　　1.针对“私车公养”整治不到位问题。

　　整改情况：一是加强整治。我镇于今年4月已将违规报销费用清退完毕，并由镇纪检监察办公室对相关人员进行了批评教育。二是加强纪律作风建设。严格按照公务用车管理制度实施，坚决杜绝“私车公养”的现象的发生，并做好全镇干部职工的纪律教育工作。

　　2.针对公务接待不规范问题。

　　整改情况：一是加强内部管理。自2021年9月起，我镇公务接待已严格按照《关于进一步规范我县党政机关国内公务接待管理的通知》要求执行公务接待“五单合一”，用餐均已写明工作餐用途和用餐人数等相关信息。今年3月开展自查自纠工作，从2021年9月至今未发现违规接待现象。二是完善制度。4月召开了巡察整改会议，强调《坝仔镇公务接待管理工作制度》的工作落实，要求财会人员严格贯彻执行，规范工作用餐审批流程。之后由镇党委书记主持召开财经工作专题会议，修订完善《翁源县坝仔镇人民政府财务管理制度》，结合实际情况，将镇政府食堂内用餐的餐费标准定为原则上30元/人，镇政府食堂外用餐的餐费标准定为原则上50元/人。

　　3.针对超标准支付会议餐费问题。

　　整改情况：一是强化学习。今年5月由分管领导组织全镇各村（社区）两委干部认真学习《关于进一步加强村级财务规范化管理工作的意见》，要求各村（社区）熟悉掌握《意见》内容，并严格执行各项费用开支的标准。二是完善制度。为规范镇农村财务管理工作，进一步完善了《坝仔镇农村财务管理制度》，并要求各村（社区）严格执行。

　　4.针对“费用报销不合规”问题。

　　整改情况：一是组织全体镇、村干部加强对资金管理使用制度和规定的学习。二是规范费用报销。镇财政所将准确的报销发票单位名称及纳税人识别号公布在粤政易镇、村干部群，避免因发票填写不正确无法正常报销费用，并组织干部职工学习报销有关政策规定，确保不再出现报销至个人的现象。三是修订完善《翁源县坝仔镇人民政府财务管理制度》。从制度上规范费用报销，费用报销的流程，严格执行公务卡使用管理制度。

　　5.针对入账资料不完善问题。

　　整改情况：一是立行立改。今年5月，相关村已整理好有关佐证资料并装订存档。二是规范村级财务工作。县委组织部及县财政局到坝仔开展村级财务专题调研，并开展了村级财务业务审核及报账流程的培训。三是组织财务人员到各村（社区）进行业务指导及培训，截至目前已培训27人次，提高了各村（社区）财务人员的业务水平。

　　6.针对坐支现金问题。

　　整改情况：一是规范采购制度。2022年11月起，镇政府食堂采取定点采购的方式，由超市配送菜品至饭堂，财政所支付采购款至超市，并制定《坝仔镇政府后勤管理制度》。自2023年1月起，食堂指定专人负责统计干部职工个人伙食部分费用，将统计情况公示，收取后通过财政代管资金专户将干部职工个人伙食部分费用存入至财政局的资金代管专户，再由县财政局下拨个人部分的资金指标至镇政府。二是严格落实制度。截至目前，1-4月份干部职工个人伙食部分中餐、晚餐费用已转至财政局的资金代管专户，2-4月份干部职工个人伙食部分早餐费用已转至财政局的资金代管专户，食堂相关资金管理得到进一步的规范。

　　7.针对超限额提取备用金问题。

　　整改情况：一是加强业务培训。今年5月由分管领导组织了全镇财务人员、村级报账员进行财经制度学习和业务知识的培训。针对报账员垫付办公日常现金支出的，要求村级报账员日常开支及时结账、及时报账，绝不允许提取备用金超过3000元限额，并由镇财政所人员把关。二是完善制度，规范村（社区）备用金提取工作。修订完善《坝仔镇农村财务管理制度》，加强村级财务收支监督，杜绝违纪违法行为的发生。

　　8.针对部分固定资产未登记入账问题。

　　整改情况：一是盘清固定资产核查登记情况。我镇对巡察发现未入账登记的固定资产进行了核查。经核查，涉未登记入账的固定资产均按要求做好相应的管理工作。二是加强业务培训，全面做好固定资产的核查管理工作。今年4月我镇组织了财务人员召开巡察问题整改专题会，研究部署固定资产管理工作，开展《坝仔镇人民政府国有资产管理制度》的培训学习。同时4月底完成2019—2022年的会计凭证的查漏补缺，对未登记入账的资产及时补登记。固定资产专员将每年进行一次固定资产定期实地盘点，确保账证相符、账账相符、账实相符。

　　9.针对专项经费使用不“专”问题。

　　整改情况：一是规范专项经费的使用。今年5月由镇党委书记组织班子成员学习资金管理使用制度和相关规定；同月举办全镇财务人员（包括镇中层干部、村党支部书记主任）财经业务知识培训，并拟定于11月份再次举办相关培训；党政主要领导及分管领导对相关挂村领导、村（社区）开展了提醒谈话，督促各村（社区）坚决按照文件要求，正确使用各项专项经费。二是加强对各村的经费使用进行监督。修订完善《翁源县坝仔镇人民政府财务管理制度》，加强资金监管，提高专项资金的使用效益，明晰专项经费使用范围，做到专款专用。

　　（六）农村“三资”管理不到位问题

　　1.针对村小组长卸任后不移交账目问题。

　　整改情况：一是加强协调合作。经过由镇农业农村办、纪检监察办、综合治理办、财政所等部门组成的专项工作组与村“两委”干部的沟通协调，账目已经全部移交完毕，同时要求各村（社区）组织落实全面自查自纠自改工作。二是开展自查自纠。成立乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治自查自纠工作领导小组，制定并印发了《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治自查自纠工作方案》，紧盯农村集体“三资”管理使用领域，重点查处截留挪用、贪污侵占、长期拖欠、变相占用农村集体资金，违规出售、出租、出借、发包集体资产，已发包或租赁的集体资源逾期不收缴承包费、租赁费或收益未归集体经济组织所有等违法违规行为。

　　2.针对集体资源租赁收入应收未收问题。

　　整改情况：一是加强协调沟通。自今年3月份以来，镇挂村领导和驻村负责人多次到相关村组织协调村集体资源租赁收入应收未收问题，于2023年5月集体资源租赁应收收入全部入账。二是加强对村集体资产的管理。我镇于4月调整了农村集体“三资”监管工作领导小组及办公室成员，并组织各村（社区）学习了《坝仔镇规范村级“三资”管理办法》，强化农村集体“三资”监管工作力度，明确镇政府将不定期抽查村集体资产管理情况，对管理不力的村，严肃追究党支部书记责任。

　　第三方面问题，履行党建主体责任不够到位，基层组织建设工作存在短板

　　（七）党建主体责任履行不到位问题

　　1.针对组织生活会走过场问题。

　　整改情况：一是高度重视，提高认识。镇党委于4月召集存在组织生活会走过场问题的相关党支部组织委员开会，指出存在问题，要求今后开展组织生活会必须先落实集中学习，扎实开展批评环节，严格落实批评与自我批评，达到红脸出汗的效果，对组织生活会的要求进行了强调，将组织生活会的详细流程及归档清单等指导资料发放至各村，在开展活动时严格按照指导资料落实。并在5月期间由相关班子成员分别对挂钩村党支部书记进行提醒谈话，督促他们要认真开展组织生活会，做好批评与自我批评、并及时做好整改工作。二是开展业务培训。镇党委于今年4月组织各党（总）支部书记、党务工作者开展党务工作业务培训，将组织生活会的流程图及归档清单下发给各支部，并对组织生活会的流程、要求等进行了培训，切实提升党务工作者业务水平。三是加强对各党（总）支部召开组织生活会的全程跟踪指导。各党支部及时将组织生活会资料报镇党建办审核，发现错漏，及时纠偏，确保各党（总）支部能严格按照要求落实。

　　2.针对谈心谈话流于形式问题。

　　整改情况：一是提高认识，高度重视。由相关村挂钩领导对涉及村的党支部书记进行了提醒谈话，指出谈心谈话流于形式的问题，要求实实在在开展谈心谈话，不得敷衍应付。二是开展业务培训。镇党委于今年4月组织各村（社区）党支部书记、党务工作者开展党务工作业务培训，明确必须开展广泛谈心谈话，严格落实“党支部班子成员之间必谈，班子成员和党员之间广泛谈，党员之间互相谈”的要求。三是加强指导。镇党委组织各村（社区）驻村负责人召开了专项工作部署会议，明确今后在组织生活会期间，驻村负责人要对各村谈心谈话工作进行严格把关，提前审核各村罗列好的谈话名单，督促各村扎实开展谈心谈话。

　　3.针对测评人员不齐全问题。

　　整改情况：一是提高认识，高度重视。今年5月由关村挂钩领导对涉及村的党支部书记进行提醒谈话，指出民主评议党员需进行全体覆盖，按照要求不漏一人。二是明确指引流程。4月由镇党建办牵头理清民主评议党员工作指引，明确开展民主评议党员工作的详细流程及测评人员范围、优秀比例等重点注意事项。三是开展好业务培训。镇党委于4月组织各村（社区）开展党务工作专题业务培训，明确必须严格按照流程开展民主评议党员，严格把控测评人员范围，明确今后开展民主评议党员工作时，要提前将参与测评的党员名单交至镇党建办审核无误后才能开展，确保对每名党员都实事求是开展测评。

　　4.针对“优秀”党员评定超出比例问题。

　　整改情况：一是提高认识，高度重视。由相关村挂钩领导对涉及村的党支部书记进行提醒谈话，指出巡察反馈的“优秀”党员评定超出比例的问题，明确要求今后开展民主评议党员时要严格遵循“优秀”比例。二是开展好业务培训。镇党委于4月组织党支部书记、党务工作者开展党务工作业务培训，按照“评定为优秀的比例一般不超过党员总数的三分之一”的要求，实事求是地对每名党员进行测评。三是加强对各党（总）支部召开民主评议党员的全程跟踪指导。各党组织开展民主评议党员前，将“优秀”党员数量报党建办审批，并按批复的优秀党员名额进行评优，切实做好前置把关。

　　5.针对剔除应到会党员未报镇党委审批同意问题。

　　整改情况：一是提高认识，高度重视。镇党委派出挂钩领导对相关村的党支部书记进行提醒谈话，严肃指出未提前报镇党委审批同意，仅在党员大会讨论表决同意后就擅自决定不计入应到会党员人数的问题，各村立行立改。二是开展好业务培训。镇党委于4月组织党支部书记、党务工作者开展了党务工作业务培训，对“三会一课”的具体要求再次进行了明确，各支部明确剔除应到会党员必须报镇党委审批同意后方可经党员大会讨论表决通过，并对一些易错点进行了提醒，要求各党支部及时上交“三会一课”备案表。三是加强各党（总）支部“三会一课”进行审核把关、督查指导。及时掌握各党（总）支部“三会一课”开展情况，确保各党支部规范开展各项组织工作。

　　6.针对执行发展党员程序不严，党总支未对支部大会接收的预备党员和正式党员进行审议问题。

　　整改情况：一是提高认识，高度重视。今年5月由关村挂钩领导对涉及村的党支部书记进行提醒谈话，指出反馈问题，要求相关村党（总）支部要对支部大会接收的预备党员和正式党员进行审议。二是做好《发展党员规范工作指引》及入党资料归档清单的印制及下发工作。《指引》明确了发展党员5个阶段、25个步骤的具体要求，并对每个阶段所需资料制定了模板样式，做到每一步都有指引可循。三是开展好业务培训。镇党委于4月组织党支部书记、党务工作者开展党务工作业务培训，针对发展党员5个阶段、25个步骤进行了讲解，对易忽视、出错的环节进行提醒，并对党总支部职责进行再次明确，党总支部必须对支部大会接收的预备党员和正式党员进行审议。四是加强各支部发展党员程序、资料审核。由党建办制定发展党员台账表，收集各党支部入党申请人、入党积极分子、发展对象基本信息，由挂钩领导对本村以上人员进行审查了解，由党建办对新吸收积极分子资料进行审核。

　　7.针对党员档案材料整理不规范问题。

　　整改情况：一是制定党员档案归档清单。下发至各党（总）支部，要求各党（总）支部按照党员档案归档清单统一归档，规范档案整理。二是对党员档案进行全面的核查和整理。通知了相关村对入党资料进行补充，责令有关党支部查找落款日期错误的原因并根据实际情况进行修正，将缺少签名的各类登记表交回党支部给对应人员完成签名，未填写审批意见的已根据原始会议记录及资料填写意见，进一步完善了党员档案。三是加强党员入档材料的检查。镇党建办在归档党员档案时必须认真对党员资料进行检查，确保资料无遗漏才能进行归档。

　　8.针对执行“四议两公开”制度不严问题。

　　整改情况：一是提高认识，高度重视。今年4月由党建办工作人员联系涉及村的组织委员进行提醒，明确今后要严格对照《翁源县村级小微权力事项清单》落实“四议两公开”工作程序，其次5月由涉及村的挂钩领导对各自挂钩联系村的党支部书记进行了提醒谈话，直接指出决策村集体“三资”时未执行“四议两公开”制度的问题，提醒在今后开展村里的工作时要对需要走“四议两公开”程序的相关事项要高度重视，充分接受群众监督。二是开展好业务培训。镇党委于4月组织党支部书记、党务工作者开展“四议两公开”决策的事项以及流程培训，明确标准，规范流程，并将流程资料下发至各村（社区），要求各村严格落实“四议两公开”制度。三是强化监督。镇党建办每个季度到各村（社区）督导检查“四议两公开”制度落实情况，确保各村（社区）按“四议两公开”程序要求开展。

　　9.针对各类公示不规范问题。

　　整改情况：一是开展好业务培训。镇党委于4月组织党支部书记、党务工作者开展培训，明确“三务”公开要求，包括公示格式、落款日期及张贴位置等，着重提出今后村干部任前公示、发展党员、“四议两公开”等各类公示时间均要从文件落款次日起算，确保公示规范且及时。二是加强对各党（总）支部公示的检查指导。及时收集公示图片，严格把关公示时间，并对负责人事的工作人员进行了提醒，明确今后在干部提拔晋升时的公示时间是从落款次日起算时间，确保公示规范。

　　10.针对台账资料造假问题比较突出问题。

　　整改情况：一是加强整治。今年5月由涉及村（社区）的挂钩领导对党支部书记开展提醒谈话，严肃批评了相关村干部，要求党支部书记重视造假问题，并对不符合会议记录、台账归档的相关工作提出整改要求，确保在以后工作中不再出现弄虚作假情况。二是开展好业务培训。镇党委于4月召开的党务专题培训会议上，再次强调、提醒，明确规范会议记录要求，必须做到要素齐全，纪实记录会议内容；各党支部需要按照当年镇党委下发的党建工作计划，结合各自实际进行制定党支部党建工作计划，并在每年年初制定后发至党建办审核把关，杜绝弄虚作假现象。

　　（八）选人用人工作不够规范严谨问题

　　1.针对参考名册有人员重复问题。

　　整改情况：一是明确工作流程。由镇党委组织委员召开党建办内部工作会议，对出现的参考名册人员重复问题进行了批评，明确今后在选人用人前期准备工作阶段，必须由办公室人员交叉校对参考名册等会议资料，确保人员符合要求，确保人员无遗漏、无重复。二是明确指引。制定《选人用人存档所需资料清单》，确保在今后选人用人资料整理、归档时有明确指引。

　　2.针对执行回避制度不严格问题。

　　整改情况：一是加强学习。今年4月，镇党委书记在班子会上组织班子成员深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，强调今后党委会上讨论人事议题时，应严格贯彻落实干部选拔任用工作回避制度，会议讨论对象及构成应回避“亲属关系”的人员必须进行回避，确保选准用好干部。二是严格执行回避制度。镇党委组织委员组织党建办工作人员对新《条例》进行深刻学习理解，严肃选拔任用工作纪律，在抓好贯彻落实上下足功夫，营造良好的选人用人环境，提高选人用人的工作质量。

　　3.针对会议记录不严谨问题。

　　整改情况：一是提高认识，高度重视。镇党委书记与人事会议记录人进行谈话批评，指出在今后讨论人事议题时，要时刻秉持严肃认真的工作作风和态度，严格如实记录人事讨论问题，及时做好相关会议记录，切勿出现会议记录不实、不严问题。二是加强会议记录的审核。会议记录由专人审核后签名确认再归档。

　　（九）党风廉政建设工作未走深走实问题

　　1.针对未制定党风廉政检查考核制度，也未对村（社区）党组织开展过党风廉政督导考核问题。

　　整改情况：一是落实考核制度。2023年将实施《坝仔镇村（社区）“两委”干部日常考核方案》，已将党风廉政建设工作纳入各村（社区）党建工作考核项目。二是加强基层党组织党风廉政建设工作。严格落实党风廉政建设责任制，各村（社区）“一把手”严格按照责任清单要求，认真履行第一责任人责任，狠抓主体责任落实，把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，常研究、常部署，抓具体、具体抓，做到守土有责、守土尽责。

　　2.针对推进廉政风险防控机制建设不深入问题。

　　整改情况：一是强化干部管理。制定《坝仔镇干部职工管理办法（试行）》，从日常工作层面规范干部作风纪律。二是强化宣传教育。促进干部廉洁自律，开展好纪律教育学习月活动，按要求每年制定纪律教育学习月活动实施方案。三是完善廉政风险防控机制。制定《坝仔镇纪委关于纪委委员“网格化”分片包干的工作方案》，通过整合监督力量发挥纪委委员职能作用，扎实推进基层党风廉政建设和反腐败工作。四是开展廉政风险排查。今年4月至5月，由纪检监察办对镇各部门进行廉政风险大排查，排查出33个风险点并制定了49条各部门风险点相应的防控措施。今后每年将持续开展廉政风险排查工作，常态化推进廉政风险防控机制建设。

　　3.针对2019年以来未将党风廉政建设内容纳入基层党组织书记述职内容问题。

　　整改情况：一是落实党风廉政建设责任制。今年4月，经镇党委会研究决定，自2023年起，将党风廉政建设内容纳入基层党组织书记述职内容。二是压实各村（社区）党组织书记党风廉政建设“第一责任人”职责。贯彻落实《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》文件精神，落实“两个责任”情况报告、述责述廉述德等制度。

　　三、下一步计划

　　为持续巩固巡察整改成果，下一阶段我镇将继续按照县委和县委巡察组的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，对已经整改并长期坚持执行的问题进行深究反思、举一反三，为加快推进坝仔事业又好又快发展做出努力。

　　（一）将履职尽责与整改工作相结合，在日常工作落实中抓整改

　　坚持抓整改落实力度不减，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的结合我镇工作实际，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的或者需提请上级部门帮助解决的，明确责任领导、责任人，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

　　（二）将建章立制与整改工作相结合，在堵塞制度漏洞中抓落实

　　针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立完善的制度，抓紧制定，堵塞制度漏洞。对不科学、不可行的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

　　（三）将廉洁自律与整改工作相结合，在压实领导责任中抓纪律

　　坚持党要管党、从严治党，严格落实党委巡察主体责任。严格执行党风廉政建设责任制，在坚守廉洁自律方面，班子成员带头做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位，不触碰红线、守好底线的同时统筹推动巡察整改，着力解决各个领域出现的问题与不足。

　　（四）将经济建设与整改工作相结合，在巡察整改中抓经济发展

　　不断提高政治站位，充分发挥党委领导的核心作用，在整改期间时刻不忘肩负坝仔镇经济建设发展的重任，深入贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”，持续优化营商环境，大力开展招商引资，推动生态康养、红色文化、现代农旅三引擎驱动，以强有力的产业支撑奋力实现全镇高质量发展，为翁源实现“4211”发展目标做出坝仔突出贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：电话0751-2503302；电子邮箱：sgwybazi@126.com；邮政编码：512633。

　　

中共坝仔镇委员会

2023年6月15日