中共翁源县委党校关于巡察集中整改进展情况的通报

作者：本站编辑 来源：中共翁源县委党校 发布时间：2024-03-19 14:55:04 字号：[大中小 ]

　　根据县委统一部署，2023年3月至6月，县委第一巡察组对中共翁源县委党校【以下简称“县委党校”】进行了巡察，8月23日，县委巡察组向县委党校反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）提高政治站位。县委党校深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实按照县委第一巡察组关于巡察整改工作的要求，以强烈的政治责任感，本着真认账、真反思、真整改、真负责的态度，把这次巡察整改当作一次自我净化、自我纠偏、自我完善、自我提升的良好契机，切实担起巡察整改的责任。

　　（二）压实主体责任。县委党校于8月23日召开全体教职工会议对县委第一巡察组的反馈意见、建议，虚心接受、照单全收。学校领导班子高度重视，于8月25日召开班子会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要思想和县委第一巡察组的巡察反馈意见，专题逐条研究巡察反馈的四个方面主要问题19个具体问题的整改工作。同时，召开班子会议5次，认真研究巡察整改工作，确保整改有序有效。

　　（三）完善整改方案。县委党校针对巡察组反馈的四个方面主要问题19个具体问题进行认真梳理，深刻剖析原因和研究整改措施，制定了《中共翁源县委党校总支部委员会关于巡察反馈意见整改落实方案》，明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等。对巡察反馈的问题，逐条逐项细化成57条整改措施，形成整改清单，逐一明确责任领导、整改措施和完成时限，切实做到责任领导到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。目前整改工作已初步完成，需要长期坚持的各项整改工作稳步推进。

　　二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　第一方面问题，在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

　　（一）政治理论学习存在短板问题

　　1.针对“‘第一议题’制度执行不严，学习研讨不够深入”的问题。

　　整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。自巡察整改工作开展以来，结合正在开展的主题教育，学校班子多次将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为“第一议题”开展学习。二是多形式开展“第一议题”学习。领导班子以带头领学与集体学习研讨方式为主，其他多种形式相结合开展“第一议题”。在每次学习时均指定1名同志带头领学，2名同志结合单位职责和工作实际提出具体贯彻落实方案建议，确保学深悟透、知行合一。

　　整改状态：阶段性完成并需长期坚持

 　（二）聚焦主责主业力度不够问题

　　2.针对“智库作用发挥不充分”的问题。

　　整改情况：一是开展调研活动。落实中央重大决策部署和省委、市委重要工作部署，将党校工作融入县委重点工作、中心工作，通过各主体班次，采用“教师+学员”的模式组成多个调研组，聚焦招商引资、优化营商环境、城镇乡村建设、发展壮大县域镇域经济、乡村振兴基层党建等调研课题，开展调研，目前已完成调研报告8篇。二是不断完善学术体系，鼓励和支持教师积极在《韶州论坛》等市县级党刊发表论文、参加市县社科联及党校系统课题申报活动，不断提高咨政水平，目前翁源2023年第一期《咨政参考》编印完成，由何慧瑜老师撰写的《乡村振兴与乡村凝聚力的提升研究》已经入选广东省凝聚力研究会研讨会。三是积极参与县委中心工作。发挥县委“百县千镇万村高质量发展工程”决策咨询专班作用，大力开展专题研究，积极参与招商引资、基层组织建设、村集体经济增收、基层治理等各项专题调研并形成高质量调研成果4篇，为县委决策提供参考。

　　整改状态：阶段性完成并需长期坚持

　　3.针对“教学育才存在短板”的问题。

　　整改情况：一是打造现场教学点。结合翁源红色历史和兰花文化精心提炼，截至2023年11月22日组织教师备课团队集体备课13次，已成功打造广东核工业教育基地（下庄铀矿）、兰花现场教学基地（粤台、全美花卉、万艺等）和精品教育课程，正在打造省级红色村黄洞村、粤台“三园一平台”、翁城壹号粮仓、江尾湖心坝客家群楼等现场教学基地和精品教育课程，助力提升党员干部培训实效和推动高质量发展。二是打磨课程。结合翁源发展现状精心提炼、打造党建引领村集体经济发展、贯彻落实好“百县千镇万村高质量发展工程”两节精品基层党课，助力提升翁源党员干部提高思想道德水平和推动高质量发展本领。三是问题导向。把党校培训工作与县委中心工作任务结合起来，在开展2023年翁源县中青年干部培训班、科级班等主体班次时调动学员的积极性，紧扣县委中心工作，精心选题，分组调研，形成调研成果，解决学员在推动改革、发展、稳定所遇困惑。四是积极参加上级党校优秀课例、精品课程、论文评比等评选活动和市县社科联组织的科研课题立项申报工作，分别选送彭小芳、李灵老师代表县委党校参加市委党校的中青年教师教学技能竞赛和现场教学竞课比赛活动，我校副校长姜建《重温“朱范合作”发挥法宝作用》课程被选入广东省社会主义学院 2023 年“双课”建设优秀教学成果，被评为“特色课程”。

　　整改状态：阶段性完成并需长期坚持

　　4.针对“对基层党校指导不足”的问题。

　　整改情况：一是明确分工。采取“1名校领导+N名教师”分工模式，明确全校教师所属挂钩镇、明确工作目标，明确工作任务。二是指导示范点创建。派出骨干教师吴玉琪参与指导镇街党校参加“韶关市镇街党校示范点”建设工作，推动镇街党校高质量发展，其中江尾镇被评为省级镇街党校示范点。三是调研指导。制定调研方案，由学校领导亲自带队到各镇开展教学、师资培训等工作调研，了解镇街党校发展所遇问题，提出改进意见建议。四是加强培训。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为镇街党校培训的首要课程，制定年度镇街党校主题教育培训授课计划。五是下沉送教。着力提升党员教育师资力量，在全县各领域各部门遴选了46名党员领导干部组建县级党员教育讲师团（其中党校有4名）和市级“百人讲师团”（其中党校2名），结合主题教育对党员教育教师进行了授课培训。截至目前，党员教育讲师到各镇党校开展宣讲26场。

　　整改状态：阶段性完成并需长期坚持

　　（三）意识形态工作存在差距问题

　　5.针对“风险研判不足”的问题。

　　整改情况：一是强化意识形态工作责任担当。把意识形态工作纳入学校工作重要议事日程，明确责任领导，明确专人负责，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权。二是建立常态化分析研判制度。严格落实意识形态领导工作责任制，成立校意识形态工作分析研判工作领导小组。

　　整改状态：阶段性完成并需长期坚持

　　6.针对“信息发布审核把关不严”的问题。

　　整改情况：一是完善出台县委党校“三审三校”制度并严格落实，在每篇宣传稿发布前都做到“三审三校”，具体由通讯员本人进行初审初校，由办公室主任刘森养进行再审再校，由分管负责领导谢仲奇进行终审终校。二是建立信息发布统计台账和填写审核登记表，确保信息发布“有根可追，有源可溯”。三是组建通讯员队伍，组织签订承诺书，于11月15日召开通讯员专业培训会，学习各级关于意识形态工作的相关要求。

　　整改状态：阶段性完成并需长期坚持

　　7.针对“风险隐患排查不到位”的问题。

　　整改情况：一是压实各处室责任，自今年8月起每季度至少组织1次常规性排查，全方位加大对本单位重点人群、重大事件、重要活动的风险隐患排查力度，并建立动态更新的工作台账。二是全面摸排、掌握本单位建立的网络群组、教师宗教信仰等情况，建立详细的工作台账并动态更新。三是对各类主体班建立备案和审批制度（全部主体班培训经县委组织部审定后方可实施），与兼职教师签订授课承诺书，完善备案和审批台账，强化培训工作监管。

　　整改状态：阶段性完成并需长期坚持

　　第二方面问题，在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　（四）作风建设有待加强问题

　　8.针对“工作存在应付现象”的问题。

　　整改情况：一是加强学习。结合主题教育及巡察反馈的工作作风问题，组织全体教职工、特别是中层干部，于11月15日召开一次作风整顿教育会议。二是严格审核。对负责材料撰写报送、会议记录的同志予以谈话，端正工作态度；同时强化材料报送分管领导审核制度，凡是往上报送的相关材料需经过分管领导审核同意后方能报送。工作完成质量情况与年终绩效挂钩，列入量化考核。三是规范记录。自2023年8月以来，在党总支会议、班子会议、党内组织生活等各类会议中安排责任心强的同志进行记录，杜绝“标题式”记录和打印粘贴现象。

　　整改状态：阶段性完成并需长期坚持

　　9.针对“检视问题流于形式”的问题。

　　整改情况：一是多形式开展检视工作。结合第二批主题教育工作，开展各类问题检视，开设公告栏公示、“校长直通车”、召开教职工大会、推门提建议等方式听取教职工意见建议，排查出问题3项并有序推进整改。二是压实工作责任。在每次材料上报前，均已经过分管领导审核同意后才报送。

　　整改状态：阶段性完成并需长期坚持

　　10.针对“研究部署工作走过场”的问题。

　　整改情况：一是提高政治站位。每年在学校领导班子会议中专题研究意识形态工作和网络安全工作两次以上，做到专人负责、专题研究、专题部署。二是精心准备会前材料。根据县委相关会议精神，结合县委党校实际，认真梳理、准备会议材料，强化研究的深度、部署的准确度。三是规范会议记录。严格按照县委意识形态工作和网络安全工作要求，已结合党校实际，认真开展2023年度各季度意识形态和网络安全工作研究，同时有序、规范做好相关会议记录。

　　整改状态：阶段性完成并需长期坚持

　　（五）财经制度执行不到位问题

　　11.针对“违规发放加班费”的问题。

　　整改情况：一是批评教育。已于9月份约谈相关负责同志，进行严肃批评教育。二是严肃整改。由常务副校长张怀勇、副校长谢仲奇与违规发放加班费相关人员进行谈话、提醒批评，有序有效完成退费上缴工作。三是警示教育。结合市县印发的相关财经制度，于11月15日组织全体教职工开展警示教育一次，通报相关情况，汲取教训。四是完善制度。认真学习市县相关财经制度，结合我校实际，于11月完善我校财经制度，加强源头防控，规范津补贴发放，杜绝违规问题再次发生。

　　整改状态：阶段性完成并需长期坚持

　　12.针对“差旅费报销不规范”的问题。

　　整改情况：一是批评教育。已于10月单独约谈相关负责同志，进行严肃批评教育。二是严肃整改。组织负责同事对超标准报销事项进行逐一核实，对不符合《翁源县党政机关和事业单位差旅费管理办法》规定的超标准报销的部分，逐个责成当事人清退，有序有效完成退费上缴工作。三是完善制度。认真学习市县相关财经制度，结合我校实际，完善我校财经管理制度，严格执行差旅费报销制度，严格差旅费报销审批流程，对不合规定、手续不全的票据一律不予报销。

　　整改状态：阶段性完成并需长期坚持

　　（六）固定资产管理不规范问题

　　13.针对“固定资产管理不规范”的问题。

　　整改情况：一是责成固定资产管理负责人员认真学习固定资产管理工作的相关规定，对巡察发现的未入账的固定资产立行立改，马上予以入账。二是举一反三，已于9月严肃开展固定资产再排查，确保系统与台账一致，目前未发现系统、台账、固定资产三者不一致的情况。三是严格落实固定资产管理制度，强化工作责任，加强固定资产的管理计划每季度对固定资产的存放地点、使用状况等情况进行检查，确保账实相符。

　　整改状态：阶段性完成并需长期坚持

　　第三方面问题，在聚焦基层党组织建设方面

　　（七）党内政治生活不够严肃问题

　　14.针对“谈心谈话走过场”的问题。

　　整改情况：一是掌握谈话技巧，确保谈有所获。班子成员通过广东省干部网路培训学院学习相关课程，熟悉谈话技巧。针对每位教职工进行党规党纪方面的谈话，同时分别深入了解思想上、工作中、“八小时”之外的生活圈、社交圈等情况。二是提前谋划，完善措施。明确党总支、党支部谈话范围，推动谈心谈话走深走实。统一谈话记录模板，规范记录。

　　整改状态：阶段性完成并需长期坚持

　　15.针对“民主生活会不严肃”的问题。

　　整改情况：一是严格做好会前准备工作。在9月份巡察专题民主生活会开展前，逐一做好准备工作，如制定会议方案、认真学习党章党规党纪、充分进行谈心谈话、撰写对照检查材料等。二是深入开展批评和自我批评。于9月26日召开巡察专题民主生活会，在民主生活会上紧扣主题，求真务实，严肃开展批评和自我批评，达到红脸出汗的目的，同时邀请县纪委监委第四派驻纪检监察组组长赖燕英对本次民主生活会进行点评。三是严肃抓好问题整改落实。会后，坚持问题导向，对照检视查摆问题，制定具体的整改措施，明确整改时限和方向，做到主动认领、认真反思、严肃整改。

　　整改状态：阶段性完成并需长期坚持

　　（八）党支部换届选举不规范问题

　　16.针对“县委党校党总支部对基层党组织换届选举工作的政策理解不透彻，换届选举工作把关不严”的问题。

　　整改情况：一是强化学习。加强对《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》及党组织换届选举相关条例规定的学习，严格按照换届相关规定、程序实施换届选举。二是从严把关。在2022年7月召开总支部委员补选时前严格按照要求通知每位党员参加，逐一确定可实际到会人员，同时严格程序，及时向上级党组织请示报告“可不计算在应到会人数之内”的八种情形人数，审批通过后，确保“进行选举时，有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四”。同时按照相关要求，在产生的支委班子中投票选举产生书记。同时及时报批。召开换届选举大会后，严格相关选举程序，及时将与会材料及选举结果报送上级党组织审批、备案，确保流程、结果有效。三是认真准备党总支部换届工作，待学校班子配备到位后，在2024年4月之前完成党总支部换届选举工作，严格执行“进行选举时，有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四”的要求，确保选举规范、有效。

　　整改状态：阶段性完成并需长期坚持

　　（九）选人用人工作有待加强的问题

　　17.针对“干部长期未交流轮岗”的问题。

　　整改情况：一是进行交流轮岗。结合办学质量评估整改开放大学从党校分离的实际，实现党校独立办学，重新修订学校“三定”方案，完善优化了六个股室职责，合并教务处、培训处为教务培训处，相关股室负责同志的选拔任命待学校领导班子配备完成后进一步实施。二是大力培养选拔年轻干部。制定近期工作目标，提前谋划6个中层股室负责人选配，按照中层干部选拔任用的相关规定，抓好贯彻落实，在条件成熟后配备到位。三是完善交流轮岗机制。加大竞争选拔力度，推进中层干部轮岗交流常态化制度，明确凡是在同一岗位超过10年的，必须交流轮岗，为优秀年轻干部选拔、成长提供“通道”。四是进一步探索优秀年轻干部脱颖而出的有效途径。采取民主推荐、考试测评、跟班学习等方式，选拔培养对象，进行持续跟踪培养锻炼。目前在办公室、总务处、教务培训处等股室储备年轻后备力量5人。

　　整改状态：阶段性完成并需长期坚持

　　18.针对“公务员平时考核工作不够严谨细致”的问题。

　　整改情况：一是加强业务培训。已组织相关负责同志开展自学、到县委组织部公务员室进行学习，规范平时考核流程，增强存档意识。二是完善台账资料。重新整理完善2022年以来《公务员平时考核人员名册表》《公务员平时考核结果备案表》等相关台账，并做好资料归档、存档等工作。

　　整改状态：已完成

　　第四方面问题，在落实巡察、审计发现问题和主题教育检视问题等整改方面

　　19.县委党校在落实上一轮巡察整改工作要求不够严格，巡察反馈会后未按要求召开巡察整改专题民主生活会的问题。

　　整改情况：一是高度重视，立行立改，按照8月25日巡察整改工作会议要求，已于9月26日召开十四届县委第三轮巡察反馈问题整改专题民主生活会。二是严格按照要求，做好会前准备工作。制定会议方案、认真学习党章党规党纪、充分进行谈心谈话、撰写对照检查材料等，相关资料均已做好存档工作。三是深入开展批评和自我批评。紧扣此轮巡察发现问题，严肃开展批评和自我批评，达到红脸出汗的目的。会后，及时整理会议记录，做好存档工作。四是严肃抓好问题整改落实。对照检视查摆问题，制定具体的整改措施，明确整改时限和方向，根据时间节点抓好问题整改。

　　整改状态：已完成

　　三、下一步工作计划

　　经过集中整改，我校取得了一定的阶段性整改成效，但对照县委第一巡查组提出的整改要求，仍需持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好县委巡察成果，以整改为契机推进党校全面建设再上新台阶。

　　一是坚持党要管党，切实落实“两个责任”。学校班子认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，坚持“信任激励同严格监督”相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保全面从严治党、从严治校的责任落到实处。切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于党校事业的各项工作中去；切实聚焦主责主业，紧盯教学、科研、管理的关键环节，强化风险防控，紧抓“六项纪律”,强化监督执纪问责。

　　二是强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把我校巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”,巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

　　三是巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果与主题教育相结合，举一反三，建立长效机制。结合我校实际，以完善党风廉政建设、作风建设、干部选拔任用、教学管理、科研管理、学员管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点，对全校现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

　　四是深化整改成效，推进事业发展。要以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省委、市委、县委决策部署结合起来，与学习贯彻习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话结合起来，重点从“调整理顺内部机构设置、进一步突出主业主课、加大人才队伍建设、强化科学管理、加强科研咨政、强化行政后勤保障力度”等方面的重点工作入手，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进县委党校高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：电话2825239；电子邮箱：wyxwdxbgs@126.com；邮政编码：512600。

　　中共翁源县委党校   

　　2024年1月23日