翁源县龙腾城市建设投资经营有限公司关于巡察集中整改进展情况的
通报

作者：本站编辑 来源：翁源县龙腾公司 发布时间：2025-03-03 09:36:47 字号：[大中小 ]

　　根据县委统一部署，2024年4月1日至6月30日，县委第四巡察组对翁源县龙腾城市建设投资经营有限公司（以下简称“龙腾公司”）进行了巡察，2024年8月6日，县委巡察组向龙腾公司反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　龙腾公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作重要论述，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续深化理论武装，进一步强化理论修养，认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》等工作要求，切实以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，全力抓好巡察“后半篇文章”。

　　（一）统一思想，提高政治站位。县委第四巡察组反馈巡察意见和建议后，龙腾公司第一时间召开专题工作会议，研究部署整改工作。根据巡察整改要求，组织召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题和意见建议，各班子成员主动认领责任，深刻剖析问题，研究提出整改措施，理清工作思路，并明确了今后的努力方向，进一步打牢做好巡察整改工作的思想基础。

　　（二）加强领导，高度重视。成立整改工作领导小组，明确责任分工，有序推进整改工作。经常召开工作会议，梳理整改工作进展情况，细化部署重点问题整改工作。主要负责人自觉扛起第一责任人责任，对巡察整改负首责、负总责，对重点问题整改亲自抓，各班子成员严格落实“一岗双责”，认真抓好自身问题和分管领域问题的整改，形成了上下联动、齐抓共管、一体整改的工作机制，确保整改工作层层落实。

　　（三）强化问题导向，精准施策发力，确保问题清零。聚焦整改台账整改，紧扣时间节点扎实推进落实，盯紧抓实整改任务，坚持“挂图作战”“挂图销号”，对能立行立改的问题，即时采取整改措施落实整改；对需要分阶段或持续整改的问题，持之以恒、常抓不懈推进整改。整改完成一个、对账销号一个，直到问题见底清零，确保整改真改实改、改出实效。

　　二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　第一方面问题，在聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

　　（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，推进国企改革成效不够明显

　　1.针对政治理论学习开展不扎实问题。

　　一是不断加强理论学习，严格执行“第一议题”制度，在班子会议上由董事长带领班子成员学习习近平总书记重要讲话精神及重要指示批示精神，各班子成员积极进行交流发言，并结合实际提出贯彻落实意见。二是已组织补学2023年3月习近平总书记在第十四届全国人民代表大会第一次会议上的重要讲话精神和2023年5月习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上的重要讲话精神。三是加强班子成员对政治理论的学习，并认真做好学习笔记。

　　2.针对稳增长防风险意识不够强问题。

　　一是组织全体职工学习项目建设行业相关法律法规和政策文件，切实增强法律意识，强化学习项目管理专业知识，不断提升工作水平，争取增收创收。二是加强学习深化国资国企改革有关文件，逐年消减银行历史债务，增强稳增长防风险意识。

　　3.针对推进企业经营改革不彻底问题。

　　一是已明确经遴选确认录用的县属国有企业主要负责人聘任期限为3年；上级主管部门已与总经理签订业绩责任书。二是在每年年底召开班子成员述职专题会议，班子成员及分支机构经理向公司提交当年述职报告，并在会议上进行当年的工作述职。三是已按要求公开公司基本情况、公司职责、组织架构、内设机构等有关公司治理、公司管理、公司经营等信息。

　　（二）项目建设管理水平不高，廉政风险突出

　　一是已要求施工单位补充完善项目工程签证单等资料，并重新复核项目工程量，按规定在结算工程款中核减。二是严格执行项目招标相关规定，依法依规实施项目建设。三是已对项目管理相关人员进行谈话提醒，并加强学习项目建设管理方面知识。四是安排专人负责项目档案资料管理工作，组织参加有关档案资料管理工作培训，提升项目档案资料管理水平，确保资料完整、准确和安全。

　　（三）风险防范意识薄弱，安全生产责任制落实有偏差

　　一是立即与项目施工单位、监理单位等相关单位到建设项目现场查看，按照立行立改的要求，综合考虑现场安全和实际使用等因素，已对安全隐患问题完成整改。二是已要求施工单位按照规定在项目施工现场悬挂安全生产标语标识。三是分支机构已组织全体职工进行安全教育培训，告诫全体职工不得在车间中控室吸烟，并在车间中控室设置禁烟标识。四是已建立健全安全生产管理制度，加大对制度执行情况的检查力度，并及时做好相关检查台账。五是要求各项目负责人经常到项目现场认真查看，对发现的安全隐患问题立即要求相关施工单位及监理单位处理，处理不了的及时向上级领导汇报，做到发现一宗及时消除一宗。

　　（四）落实意识形态工作责任制有差距，宣传阵地管理不到位

　　1.针对对意识形态工作不够重视问题。

　　一是把加强意识形态工作作为重要政治责任，扛在肩上，抓在手里，把工作摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围，将意识形态工作与公司工作要点、党建工作计划同部署、同落实。二是已制定意识形态工作制度及工作计划，并切实落实相关工作要求。

　　2.针对缺乏防范化解重大风险意识问题。

　　一是已制定风险化解方案，并严格落实。二是协助相关项目专责领导小组做好信访接待和调解工作，综合运用法律、经济、行政等手段宣传、协商、调解等方法处置突发性事件防止矛盾激化和事态扩大。三是已注销公司微信公众号、解散微信工作群。

　　3.针对宣传信息更新不及时问题。

　　一是已及时更新党支部党务公开栏的“公告、通知”栏、职工之家公开栏的“职工风采”栏内容。二是已把“工会简介”栏学习贯彻党的十九大精神内容更新为党的二十大精神内容。三是在今后的工作中加强宣传信息的管理，确保宣传信息的及时性与准确性。

　　第二方面问题，在聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　（一）管党治党不够严格，廉政风险防控有缺失

　　1.针对对党风廉政建设重视不够问题。

　　一是已制定党风廉政实施方案和年度计划，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，提高政治站位，切实增强抓党风廉政建设的紧迫感和责任感。二是组织召开廉政风险点分析研判会，梳理排查公司各部门及分支机构的廉政风险点，进一步加强对重要岗位和关键环节的监督，有效防范化解廉洁风险。三是每季度召开一次党风廉政建设会议，深入学习和贯彻习近平总书记关于贯彻落实新时代党的建设总要求，通过深刻剖析典型案例，敲重锤、鸣警钟、治未病，知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢信仰之基、补足精神之钙，切实增强全体员工的廉洁自律意识和拒腐防变能力。

　　2.针对纪律教育学习月活动流于形式问题。

　　一是已制定党纪学习教育工作方案，并按要求认真组织开展纪律教育学习月活动。二是定期召开公司职工会议，认真学习和领会相关文件的内容及精神，培养和增强全体干部职工的廉洁意识，筑牢思想防线。三是明确廉政建设责任制，强化反腐倡廉工作，进一步落实党风廉政建设责任制，落实责任追究制度，提高全体干部职工的素质，树立良好的职业道德。

　　3.针对违反廉洁从业规定问题。

　　一是相关公司已办理财务负责人变更手续。二是已停止向该公司采购办公用品。三是已对在其他公司兼任财务负责人的班子成员进行谈话提醒，加强学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，杜绝此类情况再次发生。

　　（二）坚持以人民为中心的发展思想树得不牢，代建项目拖欠农民工工资现象时有发生

　　一是加强对政府代建项目工程进度款支付程序的监督管理，要求施工单位必须严格按照相关规定拨付相应比例的工程款到农民工工资专用账户，确保按时发放农民工工资。二是已召集相关项目施工单位召开专题会议，要求各施工单位要提高政治站位，树立以人民为中心的发展思想，对项目欠薪情况进行认真梳理核实，积极与工人沟通，避免因欠薪问题引发群体性事件或其他不良影响。同时，要积极筹措资金，资金落实到位后及时支付农民工工资，妥善解决欠薪问题。

　　（三）津补贴发放不规范，内部管理制度执行不到位

　　一是组织全体职工学习《中华人民共和国劳动法》《企业职工带薪年休假实施办法》等相关法律法规，进一步明确加班规定和应休未休年休假工资报酬发放标准。二是加强对公司员工的思想教育，严格执行公司各项规章管理制度。三是公司和分支机构已将违规发放的津补贴缴入县纪委廉政专户。四是已对分支机构经理进行谈话提醒，要求规范发放津补贴。五是已建立健全安全奖惩制度及考核管理制度，进一步规范安全生产资金发放工作。

　　（四）财务制度执行不严，资金资产管理不到位

　　1.针对未按约定收取租赁违约金问题。

　　一是两家违约公司已缴交租赁违约金。二是加强国有资产租赁管理，规范国有资产租赁履约行为。

　　2.针对工会经费使用不规范问题。

　　一是已将给未参加工会活动会员发放的伙食补助费和通行费、违规超标准发放2022年至2023年的工会活动伙食补助费缴入县纪委廉政专户。二是已对分支机构工会主席进行谈话提醒，责令其不得再出现超标准发放节日慰问品的行为。三是已组织全体职工学习《广东省总工会关于印发〈广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）〉的通知》（粤工总〔2018〕5号），明确工会活动误餐费标准，今后将加强公司工会经费管理，依法依规使用工会经费。

　　3.针对固定资产未入账管理问题。

　　一是组织人员到项目现场对固定资产进行清点确认，并将涉及的固定资产进行登记入账。二是已与借用公司固定资产的单位办理固定资产借用手续。三是加强固定资产管理，规范固定资产使用行为，保证固定资产的完整性、安全性。

　　（五）公车日常管理松散，执行国企公车管理制度不严格

　　1.针对未履行公车审批手续问题。

　　一是已规范登记公车借车审批手续。二是已规范分支机构公车使用审批流程，并已按照规定将公车钥匙交由专人保管。三是强化公车管理责任意识，规范公车使用管理工作，严格执行公车使用管理制度并履行公车审批手续，加强公车日常使用管理。

　　2.针对公车加油卡管理不规范问题。

　　一是已规范公司和分支机构公车加油卡管理，公车加油卡已交由专人负责保管。二是严格履行加油卡使用审批手续，认真落实“一车一卡”管理规定。

　　3.针对使用公车日常通勤问题。

　　一是分支机构已按规定对3辆公车喷涂“单位名称和监督电话”。二是分支机构已规范使用公车，调整公车接送员工上下班路线。三是分支机构负责人已停止非公务且下班后使用公务用车驶出至县城且车辆非定点停放的行为，如因以备应急所需，公务用车必须停放在龙腾公司办公区域停车场内。

　　第三方面问题，在聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

　　（一）议事决策机制不够完善，“三重一大”制度执行不严格

　　1.针对议事决策权责边界不清问题。

　　一是已按要求制定《董事会向经理层授权事项清单》等制度。二是已明确议事权责边界，按照程序逐级审议公司“三重一大”事项。

　　2.针对民主集中制未有效体现问题。

　　一是在研究公司“三重一大”事项时，先由其他班子成员进行一一表态发言，经集体讨论，“一把手”进行末位表态发言，同时清晰、规范记录决策过程和表决意见，确保公司各项决策正确、科学。二是严格按照相关程序，民主选举职工监事代表。

　　3.针对重大事项未提交班子会研究问题。

　　一是加强学习《中华人民共和国公司法》《翁源县龙腾城市建设投资经营有限公司公司章程》等规定，提高班子成员对“三重一大”事项决策认识，保证公司决策正确、科学。二是已提醒分支机构要严格执行“三重一大”制度，凡属“三重一大”事项，要通过集体决策后再实施。

　　（二）党建工作重要性认识不足，落实党内组织生活制度不严格

　　1.针对主题党日活动质量有待提升问题。

　　一是提高党员对主题党日活动的认识，结合工作实际，创新和拓宽主题党日活动形式和载体，提升主题党日活动质量。二是严格按照年初制订的《龙腾公司党支部主题党日活动计划表》，开展主题党日活动。

　　2.针对组织生活会开展不够严肃问题。

　　一是紧扣组织生活会主题，充分准备组织生活会的会前谈心谈话材料。二是支部书记已对部分党员进行批评教育，并要求其按组织生活会主题进行整改。三是对个别支部委员对照检查材料未剖析实际问题，剖析材料不足200字，应付了事的，进行严肃批评教育，并要求其按组织生活会主题进行整改。四是认真贯彻落实基层党组织“三会一课”等党内组织生活制度，严格党员队伍管理，强化党员教育培训，丰富活动载体，不断提高党组织生活质量。

　　3.针对党员参与组织生活积极性有待提升问题。

　　一是龙腾公司党支部所有退休党员实行社会化管理，党员关系已移交到其本人户籍所在地当地镇政府。二是多组织党员开展谈心谈话活动。三是积极探索新的党建活动方式，对党员进行勤政廉政、爱国爱党、爱岗敬业教育，并提高党员参加组织生活的积极性。四是支部书记已对一名长期不参加组织生活的党员进行批评教育，并督促其改进。

　　（三）选人用人制度执行不力，履行干部职工监督职责不到位

　　1.针对干部选拔任用制度不健全问题。

　　一是已按要求建立龙腾公司中层干部选拔任用制度。二是组织全体职工学习了中层干部选拔任用制度，涉及选人用人工作要严格执行中层干部选拔任用各项工作程序，确保选人用人工作的公正、公平、公开。

　　2.针对未落实因私出国（境）证照管理工作问题。

　　一是已建立龙腾公司因私出国（境）证照登记台账，公司及分支机构全体员工持有的因私出国（境）证照统一缴交到公司综合部集中保管，公司班子成员的因私出国（境）证照已上交给上级主管部门保管。二是已按要求完善相关资料，到公安局办理公司人员备案手续。

　　三、下一步工作打算

　　（一）坚持不懈以党的创新理论凝心铸魂，持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实好习近平总书记关于坚持党对国有企业的领导重要思想，不断夯实筑牢思想根基，为实现公司高质量发展提供坚强政治保障。

　　（二）坚持以高度的政治自觉和强烈的使命担当持续推进巡察整改工作，锲而不舍地抓好整改任务落实，确保所有整改事项不错漏、见底清零，高标准、高质量全面完成整改任务。

　　（三）以巡察整改落实工作为契机，将巡察整改作为一个新起点，进一步建立健全长效机制，堵塞制度漏洞，形成依靠自身力量发现问题、解决问题、整改问题的长效机制，不断巩固和扩大整改成果，确保各项工作有力有序推进，以实际行动作出新的国有企业贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0751-2823681；邮政信箱：翁源县龙仙镇前进路33号行政楼二楼，邮政编码512600；电子邮箱：wyltct@163.com。

翁源县龙腾城市建设投资经营有限公司

2024年12月16日