翁源县国有资产投资运营有限公司关于巡察集中整改进展情况的通报

作者：本站编辑 来源：翁源县国投公司 发布时间：2025-03-03 09:44:46 字号：[大中小 ]

　　根据县委统一部署，2024年4月1日至2024年6月30日，县委第四巡察组对翁源县国有资产投资运营有限公司（以下简称“县国投公司”）进行了巡察。8月6日，县委第四巡察组向县国投公司反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　县国投公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，切实把做好巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，以钉钉子精神从严从实抓好各项整改任务落实。

　　（一）深化思想认识，强化政治担当

　　收到县委第四巡察组反馈巡察意见后，县国投公司一是迅速召开专题会议，对巡察整改工作作动员部署，班子成员按照职责分工，认真抓好分管部门的整改工作，各部门认真贯彻整改工作要求，立行立改。二是召开巡察整改专题民主生活会，认真查摆问题、深刻剖析原因、明确整改方向，进一步夯实抓好巡察整改工作的思想基础。

　　（二）加强组织领导，狠抓整改落实

　　县国投公司及时成立由公司主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，定期召开工作会议，细致梳理存在问题，制定整改落实方案，列出任务清单、责任清单和整改时限，统筹推进巡察整改工作落实。公司主要负责同志认真履行第一责任人职责，多次主持召开专题会议研究部署巡察整改工作，带头领办重点难点问题，定期听取巡察整改进展情况汇报。公司班子成员认真落实“一岗双责”，指导和督促分管部门落实整改任务，有力有序推进巡察整改走深走实。

　　（三）强化整改措施，切实巩固成果

　　县国投公司围绕反馈意见，对存在问题进行严肃整改，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果，达到规范化管理企业的目标。

　　二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　第一方面问题，在聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

　　（一）抓学习的政治高度不够，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导国企工作不到位

　　1.针对县国投公司及下属公司普遍存在对政治理论学习不重视、学习氛围不浓厚的现象，开展理论学习不扎实，学习成效不佳，宣讲活动流于形式问题。一是县国投公司已组织班子会和职工大会进行学习相关内容，强化政治理论学习，增强工作责任意识。二是已配合上级党组织监督下属党支部学习有关“两个一以贯之”的重要论述。三是县国投公司已指导下属公司学习相关理论知识，要求各公司建立学习理论机制。

　　（二）谋划产业长远发展的主动性欠缺，推动主业实业做大做强还有较大差距

　　1.针对企业发展活力不足问题。一是已收到下属公司三年规划方案，谋划长期发展。二是已督促下属公司加强组织员工职业技能培训与学习，提升业务能力，考取技能证书。2024年6月至12月，县国投公司及其下属公司已组织培训学习33批次，参与人次达473人，考取园林绿化工四级、一级建造师、特种设备作业人员证、混凝土材料检测等证书23个，发展新业务16项，已签约并实施的新业务达14项。

　　2.针对未完成国企改革任务问题。一是县国投公司及下属公司负责人已签订目标责任书。二是县国投公司及下属公司2024年述职报告已提交。三是已及时在县国投公司公示栏公开公司治理、公司管理、公司经营等信息。

　　3.薪酬激励作用发挥不充分问题。县国投公司及下属公司已严格执行国有企业目标绩效考核办法文件，收入小于等于支出的，将不发放考核绩效;收入大于支出的，考核绩效发放金额以收入减支出的余额为上限。

　　（三）重点工作推进乏力，项目谋划和门店出租存在薄弱环节

　　1.针对光伏项目推进不够有力问题。一是已与上级主管部门共同协调推进屋顶光伏项目公建部分项目，目前已与供电局对接，提供数据支持，推进增容扩压工作，并已与县发改局、县住建局与县自然资源局3家单位协调有关备案材料事宜。二是已协助完成3家工商业光伏企业的5宗项目备案（已签约），另2家工商业光伏企业目前正在完善资料（待签约）。三是已对接龙仙镇签约4家光伏企业进行开发。

　　2.针对门店出租管理存在漏洞问题。一是已开班子会议明确门店资产评估的要求，下属公司已对接县人社局移交相关国有资产，已按国有资产相关管理规定完善移交手续及签订三方协议，并已追缴往期欠交租金。二是已对相关部门负责人进行谈话提醒、批评教育，接下来县国投公司将追究相关人员责任，并免去相关部门负责人职务。三是今后将根据韶关市国有资产管理相关规定执行，规范国有资产出租出借、转租等的流程和程序。

　　3.针对项目谋划管理不到位问题。县国投公司在今后的项目谋划过程中，将重视前期调研工作，编制项目可行性报告，并成立专门的项目工作小组，压实项目责任，建立和优化沟通机制，定期汇报项目推进情况，确保今后的项目谋划科学合理、切实可行。

　　（四）风险防范意识不强，落实意识形态工作责任制有差距

　　1.针对意识形态工作不重视问题。一是县国投公司已将意识形态工作纳入下半年党建计划，明确了具体的工作内容、方法和方向，并部署了下半年意识形态工作的具体措施和工作机制。9月29日，公司召开了分析研判会议，通报了意识形态工作的总体情况，确保为公司改革发展营造良好环境。二是县国投公司已根据《中国共产党党务公开条例（试行）》规定，将应公开事项及时公开至党务公开栏。三是已将主题教育宣传栏错误表述更改为正确表述。四是已指导下属公司将意识形态工作纳入下半年计划。

　　2.针对风险防范不到位问题。一是2024年4月下属公司已还清职工借款。二是下属公司2024年6月27日对损毁窗户加固封闭，发电车间门已锁闭。三是下属公司已于2024年7月26日完成整改，对过期的灭火器进行更换，并对所有灭火器设立检查卡，定期对灭火器检查，消毒药剂、厨房设施已分开存放。四是已对3家下属公司相关负责人进行批评教育，要求3家公司加强风险防范意识。

　　第二方面问题，在聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　（一）全面从严治党压力传导不到位，落实党风廉政建设责任制有缺失

　　1.针对党风廉政建设重视不够问题。一是县国投公司已将党风廉政建设工作纳入党建工作计划，加强党风廉政建设和反腐败工作，认真抓好党风廉政建设责任制的落实。二是已制定党风廉政建设工作制度、党风廉政建设实施方案及党风廉政防控措施，明确责任主体，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。三是县国投公司年底对公司各部门及下属公司的廉政风险点进行排查，必要时对关键人员进行廉政谈话。

　　2.针对“一岗双责”落实不到位问题。一是县国投公司于8月7日召开会议，部署党风廉政建设工作，并建立了相关制度体系。二是根据党风廉政建设工作制度及实施方案，县国投公司明确了工作的方向与目标。三是县国投公司强化责任落实，将党风廉政建设工作与业务工作紧密结合，做到同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责。

　　3.针对警示教育开展不扎实问题。县国投公司已在9月30日开展警示教育职工大会，宣传警示教育内容，使全体职工提高政治定力，思想上警钟长鸣、行动上廉洁自律，筑牢反腐倡廉的思想防线。

　　（二）工作作风不严实，履行岗位职责不到位

　　1.针对未及时解除临聘人员劳动关系问题。一是根据县人社局意见，下属公司已于2023年12月与2名临聘人员签订解除劳动协议。二是已建立临聘人员档案，加强对临聘人员的动态管理。

　　2.针对项目资产疏于管理问题。一是下属公司已安排人员到现场清查，对出现损坏问题的项目资产已列明问题清单。二是已更换损坏窗锁、对A6栋门锁进行了维护，并对A6栋内部进行了卫生清扫。三是该项目验收后，县国投公司计划与原施工单位沟通对接，完成支付、验收等相关流程后，再按照相关程序盘活资产。

　　3.针对项目验收把关不严格问题。一是已对下属公司相关人员进行谈话批评教育，健康素养标识牌已按招标文件要求补充齐全数量，地面里程标注已按实际工程量结算，并按比例扣减相应项目款项。二是下属公司已在2024年7月4日将工程款项追回，并退廉政账户，县国投公司已对下属公司负责人进行谈话批评，要求今后严格履行项目竣工验收程序，据实结算工程。

　　（三）津补贴发放不规范，内部管理制度执行不到位

　　1.针对违规报销差旅费问题。下属公司职工违规报销的差旅费已在2024年9月完成追缴并退回廉政账户，并对下属公司相关人员进行谈话批评教育。已对下属公司2024年9月的差旅费报销进行抽检，均按相关规定报销，下属公司今后将严格执行国有企业差旅费管理制度，并要求财务人员严格审核报销单据。

　　2.针对违规发放加班补贴问题。一是关于县国投公司违规发放加班补贴，已对该种情况进行自查，并退回廉政账户。二是已对相关人员进行谈话批评教育，今后将严格按照法律法规等文件发放补贴。三是2家下属公司已追缴违规发放补贴，并退回廉政账户。四是已对2家下属公司相关人员进行谈话批评教育，要求2家公司禁止再通过变相加班的方式获取补贴。

　　3.针对违规发放职工应休未休年休假工资报酬问题。一是县国投公司违规发放职工应休未休年休假工资报酬已退回廉政账户。二是已对县国投公司相关人员进行谈话批评教育，今后将根据《企业职工带薪年休假实施办法》等文件发放应休未休年休假工资报酬。三是下属公司已于2024年7月发放6月份工资扣除超标准发放金额，并退回廉政账户。四是县国投公司已对下属公司相关人员进行谈话批评教育，要求下属公司加强对薪酬制度法律法规的学习，严格审核发放单据。

　　4.针对违规发放工会活动伙食补助问题。一是县国投公司违规发放工会活动伙食补助，已在2024年10月追缴退回，并退到廉政账户。二是已对相关人员进行谈话批评教育，要求今后各项收支需严格按照《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》执行。

　　（四）公车日常管理松散，执行国企公车管理制度不严格

　　1.针对公车轮胎更换频繁问题。一是已组织专人对公车轮胎更换频繁进行调查，并对相关人员进行谈话批评教育，目前县国投公司已将公车维护管理责任落实到专人负责。二是已严格执行国有企业公车管理制度，加强了公车维修管理审批程序，规范定点维修、事前申报、统一审批、事后复核等程序。

　　2.针对使用公车日常通勤问题。已对2家下属公司负责人提醒谈话，2家公司已严格执行国有企业公车管理制度，非工作需要禁止使用公车，2家公司使用车辆后已及时交回单位，并做到公车定点停放。

　　3.针对未履行公车使用审批手续问题。一是已对县国投公司公车管理司机及3家下属公司负责人进行提醒谈话，4家公司将严格执行国有企业公车管理制度，加油卡已由办公室保管，并严格执行加油卡审批手续。二是县国投公司、下属公司出借公车时已按要求填报《借车申请单》。

　　（五）财务制度执行不严，资金资产管理不规范

　　1.针对国有资产收益未足额上缴问题。应上交2023年度利润的企业已于2024年6月30日前基本完成上缴，剩余未上缴差额的1家下属公司将积极筹措资金完成上缴。

　　2.针对截留财政非税收入问题。已积极与上级主管县公共资产管理中心、县财政局等部门对接沟通，争取早日解决截留财政非税收入问题；2家下属公司已严格执行收支两条线相关规定。

　　3.针对重复支付广告制作费问题。下属公司已于2024年8月3日追缴回多支付的广告制作费，2024年10月已退到廉政账户，并对下属公司相关人员进行谈话批评教育。

　　4.针对费用报销不规范问题。一是下属公司已于2024年8月14日追缴回报销款，并在2024年10月退到廉政账户。二是已对下属公司相关人员进行谈话批评教育，要求今后严格执行差旅费管理规定。三是已对下属公司相关人员进行谈话批评教育，下属公司今后将严格执行公务接待管理规定，并要求财务人员严格审核报销单据。

　　5.针对资金资产管理不到位问题。一是关于下属公司2022年购置1台电子计算机，已于2024年7月将该台计算机补登记固定资产。二是已对2家下属公司相关人员进行谈话批评教育，要求2家公司今后按照现金管理暂行条例的要求执行，严格规范现金结算行为，超1000元的支出通过银行存款支付，杜绝超限额使用现金行为。

　　第三方面，在聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

　　（一）民主议事决策制度不够完善，“三重一大”制度执行不严格

　　1.针对议事决策权责边界不清问题。已制定《董事会向经理层授权事项清单》《总经理办公会议事规则》，支委会、董事会、班子会已分开讨论事项。

　　2.针对重大事项未提交班子会研究问题。一是已制定公司“三重一大”制度，并要求各部门重大事项需提交班子会研究同意后方可实施。二是已对下属公司相关人员进行谈话提醒，要求以后涉及借款事项要经班子研究同意后方可借款。

　　3.针对民主集中制未有效体现问题。一是县国投公司以后选举职工监事将进行民主选举、民主测评等程序，并经公司党政班子会议讨论决定后报主管部门同意后任命。二是综合事务部已完善行政会议纪要，增加了手抄会议记录，体现会议参与人意见，并加强了对会议纪要的检查及审核把关。三是县国投公司已严格规范会议记录要求，确保党支部会议记录要素齐全。

　　（二）党建工作不够扎实，党内政治生活开展不够严肃

　　1.针对党建工作重视不够问题。一是县国投公司已严格执行党内组织生活制度，“三会一课”已按照《中国共产党支部工作条例（试行）》严格执行，做到每月至少开展一次支委会，每季度至少开展一次党员大会及党课，每月在15号前按照主题党日活动计划表开展活动。二是已协助县财政局党委对下属公司党支部“三会一课”进行指导及审核。

　　2.针对发展党员不够规范问题。一是县国投公司已配合上级党组织对党务工作人员进行业务培训，加强工作责任和担当意识。二是县国投公司已严格按照《中国共产党发展党员细则》发展党员，严格把关，确保新党员质量。三是县国投公司已协助财政局党委审核下属公司党支部发展党员资料，做到入党材料齐全，手续完备，培养高素质党员干部队伍。

　　3.针对组织生活会不够严肃问题。一是县国投公司已于2024年按照组织生活会流程召开支部组织生活会，会前组织党员干部认真学习、开展谈心谈话并广泛听取意见。会上查摆问题，开展批评和自我批评；会后制定整改措施，逐一整改落实。二是已协助上级党组织指导下属公司党支部组织生活会的开展流程，使组织生活会有效的开展。

　　（三）选人用人不规范，出国（境）证照管理不到位

　　1.针对干部选拔任用制度不健全问题。一是已制定了中层干部选拔任用制度，明确了选拔标准及程序。二是已通过电话和到现场等方式指导6家下属公司规范任用中层干部程序，要求今后提拔任用中层干部需要进行民主测评、民主推荐等程序，并经公司班子会研究讨论同意，报上级主管部门同意后方可聘用。

　　2.针对招聘程序不规范问题。一是甘某某同志于2023年12月6日在翁源县中医院进行体检，体检结果合格。二是下属公司已对招聘人员进行谈话批评教育，今后将严格按招聘公告执行，所招聘人员需体检合格后才能按程序录用。三是县国投公司已要求所有下属公司招聘工作人员需严格把关，切实规范企业招聘程序。

　　3.针对出国（境）证照管理不规范问题。已将县国投公司班子成员的出国（境）证照交翁源县公共资产管理中心管理，县国投公司其他人员及下属公司的出国（境）证照由县国投公司管理，目前已收齐出国（境）证照并备案。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加强政治建设。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，切实提高政治站位，履行政治责任，坚决推动问题整改见底清零。

　　（二）坚持建章立制，建立长效机制。全力做好巡察整改“后半篇文章”，举一反三，标本兼治，不断完善党风廉政建设、作风建设、资产管理、财务管理制度，真正使巡察问题整改转化成认识成果、实践成果、制度成果。

　　（三）坚持求真务实，推进国有企业全面发展。把问题整改作为改进和推动企业发展的重要契机，坚持以党建工作统领，把巡察整改工作与上级决策部署结合起来，与推动企业健康快速发展结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各项工作。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0751-2829289；邮政信箱：翁源县前进路33号（县人民医院老院区行政楼室内停车场），邮政编码512600；电子邮箱：gtgs2020@126.com。

翁源县国有资产投资运营有限公司

2025年1月8日