中共翁源县委机构编制委员会办公室关于巡察集中整改进展情况的通报

作者：本站编辑 来源：中共翁源县委编办 发布时间：2025-08-07 17:12:40 字号：[大中小 ]

　　根据县委统一部署，2024年9月10日至12月13日，县委第三巡察组对县委编办进行了巡察，2月19日，县委巡察组向县委编办反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）提高政治站位，把握政治要求。收到巡察组反馈意见后，县委编办立即召开会议，统一思想，专题研究部署，组织推进整改工作，对巡察组反馈的问题虚心接受，同时把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自信”的重要途径和手段，旗帜鲜明地把讲政治贯穿整改工作各方面全过程，扎实做好巡察整改工作。

　　（二）部署安排，压实责任。针对巡察组反馈的意见，县委编办明确责任，及时成立县委编办巡察整改工作领导小组，对照反馈问题，细分整改任务，逐项细化巡察整改措施，班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作，同时建立整改台账，明确专人，跟踪落实整改情况。在全办范围内形成以上率下、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。3月18日，召开巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈问题，全面深入地开展自我检视，深刻剖析问题根源，认真开展批评和自我批评，达到了增进团结、振奋精神的目的，切实增强做好巡察整改的政治自觉。

　　（三）强化督导检查，推进建章立制。在整改阶段，严格整改标准，规范整改流程，在逐条逐项抓问题整改的同时，加强对制度性漏洞的分析研判，切实找准“症结”、弄清“病灶”，强化建章立制，完善监督管理工作机制，做到从源头上堵塞漏洞，从根本上解决问题。

　　二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　第一方面问题，聚焦党中央决策部署在基层落实情况

　　（一）政治理论学习不扎实，学用结合有差距

　　1.针对理论学习中心组学习制度照搬照套问题。

　　一是立行立改，重新修订《县委编办理论学习中心组学习制度》，明确理论学习中心组学习内容、学习方式、学习管理等。二是2025年3月，利用双周讲坛，认真学习《党政机关公文处理工作条例》。同时在全体干部会议上，强调规范办文流程，认真总结工作中存在的不足，做到立行立改。三是从2025年2月开始，举一反三，对各项制度重新校核，在重新修订《县委编办理论学习中心组学习制度》基础上，对不适用的其他制度进行完善修订，至今重新修订制度共26条。

　　2. 针对学习发言与工作结合度低问题。

　　一是于2月举办读书班，深入学习《习近平关于机构编制工作论述摘编》，全体工作人员结合自身岗位工作开展研讨并发言。同时，在理论学习中心组学习期间，再次对《习近平关于机构编制工作论述摘编》进行了认真研读，中心组成员结合单位核心工作开展研讨，将理论学习与解决实际问题紧密结合，提升运用理论指导实践的能力。二是广泛征求意见，根据干部所提意见和建议，对2025年度学习计划进行充实完善。

　　3.针对理论学习中心组学习深度不够问题。

　　一是根据学习重点，制定2025年度学习计划。同时，2025年1月至4月期间，共开展了两次理论学习中心组学习，在学习前两天将学习通知与学习内容发给各理论学习中心组成员，确保理论学习中心组成员知悉学习内容，并结合分管工作，撰写发言内容。二是将理论学习中心组学习与平时考核相结合。第一季度平时考核中，已将学习情况运用到平时考核综合评价中。

　　（二）机构改革后续管理工作不到位，部分机关事业单位内设机构挂牌不规范

　　4.针对机构改革后续管理工作不到位，部分机关事业单位内设机构挂牌不规范问题。

　　一是立即整改。2025年2月县委编办组织相关业务人员，到部分行政、事业单位进行了实地核查，对核查发现的问题责令限期整改。二是举一反三全面整改。2025年3月20日印发了《关于开展机构挂牌情况自查自纠工作的通知》，要求全县机关事业单位对机构名称准确性、挂牌完整性、清理情况、事业单位法人证书上墙情况进行自查自纠。目前，17个单位已完成对自查所发现问题的整改工作，另有8个单位因办公场所搬迁事宜，机构挂牌及事业单位法人证书上墙工作仍存在欠缺。待新办公场所启用后，县委编办将对挂牌情况逐一跟进，以确保整改工作切实落实到位。三是适时开展整改“回头看”。按照工作安排，计划于2025年7月至8月开展全县机构编制监督检查。届时，将继续开展整改“回头看”，确保整改工作不走过场。

　　（三）机构编制实名制管理工作不够扎实，部分单位实名制系统信息未及时动态更新

　　5.针对机构编制实名制管理工作不够扎实，部分单位实名制系统信息未及时动态更新问题。

　　一是全面整改。截至2025年3月30日，已督促相关单位对实名制系统信息进行更新完善。同时于2025年1月3日印发了《中共翁源县委机构编制委员会办公室关于加强机构编制实名制管理系统数据管理的通知》，明确实名制系统信息填写规范、操作方法、更新时限等内容，要求全县各单位对系统数据进行全面梳理与核实，对存在错漏的信息及时进行更新。二是加强实名制系统规范化建设。2025年3月21日印发《机构编制实名制系统操作手册》，详细阐释系统操作流程、注意事项等。同时，建立业务交流群，及时解决各单位系统管理员在实际操作中遇到的问题。通过以上方式，切实提高各单位系统管理员的业务水平，人员信息各项指标填写的规范率显著提升，审批退回率显著下降。三是全面摸排。2025年3月至5月，县委编办每月定期对各单位实名制系统信息填写情况开展抽查工作，编制了《实名制系统抽查问题清单》，随即要求39个单位对共691名人员的个人信息进行修改完善。经此，实名制系统数据的时效性与可靠性得到显著提升。

　　（四）对机构编制事项请示报告审核把关不严，部分单位机构编制请示件行文不规范

　　6.针对对机构编制事项请示报告审核把关不严，部分单位机构编制请示件行文不规范问题。

　　一是2025年3月，利用双周讲坛组织全体党员干部学习《中国共产党机构编制工作条例》。二是将《中国共产党机构编制工作条例》列入2025年科级以上领导培训班学习内容。2025年3月，县委编办副主任前往县委党校，针对《条例》内容进行宣讲。三是2025年3月21日印发了《关于规范机构编制请示事项的通知》，对各单位提交的机构编制请示事项的内容、格式规范、报送程序等作出了明确要求，并制作请示模板。凡不符合规范报送的申请公文，一律退回，不予收文办理。

　　（五）落实意识形态工作责任制有偏差,风险防范意识不足

　　7.针对落实“四个纳入”制度不到位问题。

　　一是2025年3月，组织全体干部深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，加强全体干部对意识形态工作重要性的认识。二是2025年3月支委班子召开意识形态工作研讨会议，结合机构编制重点工作分析研究落实意识形态工作责任，安排部署意识形态各项工作。三是将意识形态工作完成情况作为民主生活会的重要内容进行查摆，一把手亲自审核班子及班子成员民主生活会对照检查材料，进一步压实意识形态工作责任。

　　8. 针对执行“三审三校”制度不够严格问题。

　　一是加强业务学习。2025年5月6日，组织全体干部认真学习《翁源县委办公室 翁源县人民政府办公室关于修订〈翁源县人民政府门户网站信息审核发布制度〉的通知》，严明信息发布工作纪律，切实规范信息发布行为。二是及时修订完善有关制度。巡察反馈后，县委编办对照反馈内容，重新修订《县委编办信息审核发布制度》，组织全体干部认真学习，严格执行“三审三校”制度。三是严格落实信息发布审核机制。严格执行《县委编办信息审核发布制度》，要求初审、复审、终审人员手写签名。三审三校流程结束后，《翁源县信息发布审批表》由综合股统一保管，以备查考。同时，综合股需再次核对信息，之后统一对外发布。

　　9. 针对部分网络意识形态文件内容照搬照套问题。

　　一是开展全面核查工作，确保2025年新撰写的计划与总结有别于往年。二是自2月起至目前，我办结合党建工作计划，于3月3日举办双周讲坛，组织全体党员干部学习《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》，不断提升干部队伍公文处理水平。三是强化责任意识，定期对干部进行提醒谈话，整改期间共开展提醒谈话5人次。四是重新修订《县委编办信息审核发布制度》，组织全体干部认真学习，严格执行“三审三校”制度。

　　第二方面问题，聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

　　（一）防控不够有力，廉政风险排查流于形式

　　10.针对防控不够有力，廉政风险排查流于形式问题。

　　一是加强业务培训。组织全体干部认真学习《关于印发〈翁源县开展廉政风险排查防控实施方案〉的通知》，明确开展廉政风险排查的方法、步骤、要求等，并结合韶关市纪委下发的《关于开展廉政风险防控工作的通知》等文件精神，常态化开展廉政风险防控工作。二是全面排查廉政风险点。2025年3月组织全体干部开展廉政风险点排查，从管人、管事、管财、管物等方面入手，查找岗位、股室、领导班子的廉政风险点，排查出风险点29个，制定整改措施29条，通过排查整改，县委编办廉政风险得到有效防控。三是开展廉政警示教育。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，于4月15日下午召集全体干部学习侵害群众利益、违规吃喝、违规收送礼品礼金等反面典型案例，集中开展以案释法、案例教学，引导全体干部要以典型案例为鉴，深刻反思、汲取教训。

　　（二）法规意识不强，执行财经制度不严格

　　11.针对法规意识不强，执行财经制度不严格问题。

　　一是加强学习培训。3月28日组织全体干部学习财务报销制度，加深干部对于日常报销工作细节的把握，进一步规范财务报销流程，提高制度执行率。二是加强票据审核把关。在会议上明确分管领导和财务人员在审签票据时，严格审核支付凭证、相关佐证材料，确保票据完整。三是加强整改。严格执行“一把手”不直接分管财务有关规定，同时对定额包干差旅费报销中未附里程明细表的，逐一核实，并补充完善。四是加强规范化报销流程，自问题反馈以来未再出现报销不规范情况。

　　（三）工作不够认真，执行政府集中采购制度不到位

　　12.针对工作不够认真，执行政府集中采购制度不到位问题。

　　加强业务学习，3月28日组织全体干部认真学习《转发韶关市财政局关于印发〈韶关市政府集中采购目录及标准（2020年版）〉的通知》文件，熟练掌握集中采购目录及集中采购工作要求。凡被纳入政府采购目录的采购项目，均严格依照集中采购的相关规定实施采购。自2024年7月9日起，复印纸等集中采购目录内的商品，已严格按照规定在云平台编制政府采购计划、进行备案并实施购买。

　　第三方面问题，聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

　　（一）开展党内政治生活不严肃

　　13.针对开展党内政治生活不严肃问题。

　　一是组织开展党务工作培训。认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于印发〈关于进一步严格党的组织生活制度的实施意见〉的通知》等文件精神，以及年度民主生活会、组织生活会相关要求，提高思想认识，把握标准要求。二是把好关键步骤开好民主生活会。坚持以上率下，围绕民主生活会主题，认真组织开展理论学习、谈心谈话、征求意见、警示教育、问题查摆和批评与自我批评等各环节工作，扎实开展民主生活会。2月13日召开的2024年度民主生活会和3月18日召开的巡察整改专题民主生活会均邀请县纪委监委、组织部等部门领导干部列席指导，高标准、严要求推进民主生活会，进一步增强领导班子凝聚力和战斗力，为翁源高质量发展提供坚强有力的体制机制保障。同时，扎实做好民主生活会“后半篇文章”，制定班子整改方案和整改台账，实行销号管理，推动问题“清仓见底”；坚持“当下改”与“长久立”相结合，切实做到强弱项、补短板，确保年度民主生活会查摆检视的问题全覆盖、真整改、不反弹，切实提高民主生活会质量和水平。

　　（二）落实“三会一课”制度不严谨

　　14.针对部分党员大会会议记录存在涂改的现象问题。

　　一是于3月3日召开党员大会，组织全体党员干部认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格执行“三会一课”制度。二是已指定专人负责会议记录，保证所有内容完整且清晰地记录下来，确保记录的规范性和及时性，杜绝出现涂改的现象。

　　15. 针对部分“三会一课”会议记录填写不及时。

　　一是严格按照县委组织部《关于落实“三会一课”全程纪实及报备审批制度的通知》要求，确保每次“三会一课”召开前五个工作日内，将《审核报告表》报县直工委审核批准，以此为前提条件召开会议。如，在1月2日和4月1日，已及时将“三会一课”的《计划报备表》报县直工委备案。二是指定专人负责“三会一课”记录，详实记录开会时间、会议地点、参会人员、缺席人员、会议内容等情况，做到填写及时、内容完备。

　　16. 针对部分会议记录存在被撕毁、缺页的现象。

　　一是3月3日召开党员大会，组织全体党员干部认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格执行“三会一课”制度，规范会议记录，避免出现记录材料撕毁、缺页等情况。二是每次会议结束后，由支部书记严格审核把关“三会一课”记录内容，确保会议记录的规范性、准确性。

　　（三）干部选拔任用工作不扎实

　　17.针对执行选人用人制度不到位问题。

　　一是2025年3月至5月期间，组织全体干部集中学习《翁源县中层股级干部选拔任用指导意见》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》以及职级晋升操作规程等相关文件，进一步规范内设机构负责人的选人用人程序，提高干部对选拔任用工作的规范性、重要性认识。二是明确会议纪律，在会议上明确列席人员不得进行表决。

　　18.针对干部政治表现和廉洁自律情况鉴定不够严谨问题。

　　一是严格审核干部人事档案材料。按三审三校标准，确保文件在报送前经过严格审查，内容准确无误。二是加强干部人事业务培训。组织全体干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》等，全面提升干部人事档案工作质量，持续推进干部人事档案工作科学化、制度化、规范化。三是对报送的文件资料，在全体干部大会上明确各股要按照档案管理规定，对需要入库管理的档案，由档案员在次年及时按照要求进行入库管理。四是举一反三全面摸查。经全面摸查，自巡察反馈后未再出现《政治表现和廉洁自律情况鉴定函》涂改、落款时间不严谨等现象。

　　19. 针对干部考察材料雷同问题。

　　一是组织全体干部认真学习《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》，提高思想认识。二是落实干部选拔任用工作要求，由综合股对考察材料的格式、内容等进行审核，确保考察材料撰写符合个人实际，评价准确无误，避免简单复制粘贴。三是按三审三校标准，考察材料先由综合股初审，再报分管人事的领导审核，最后报单位负责人审核，发现问题及时纠正。自巡察反馈后，未再出现干部考察材料雷同问题。

　　三、下一步工作打算

　　2025年，我办将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记关于机构编制的重要论述精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。进一步增强运用理论指导工作的主动性和自觉性，持续加强机构编制工作的统筹谋划，切实发挥好县委参谋助手作用。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2821878；邮政信箱：广东省翁源县龙仙镇建国路18号县政府大院县委编办二楼，邮政编码：512600；电子邮箱：wybb282@163.com。

中共翁源县委机构编制委员会办公室

2025年6月30日