中共翁城镇委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

作者：本站编辑 来源：翁城镇 发布时间：2026-01-27 16:47:24 字号：[大中小 ]

　　根据县委统一部署，2025年3月11日至2025年6月20日，县委第一巡察组对翁城镇党委及所辖18个村（社区）党组织进行了巡察，2025年8月7日，县委巡察组向翁城镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）强化组织领导。翁城镇党委高度重视，迅速成立巡察整改工作领导小组，全面统筹整改工作，定期召开领导小组会议，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门抓落实”的三级整改责任体系，确保整改工作有人管、有人抓、有成效。

　　（二）细化整改方案。对照巡察反馈的问题，逐条逐项梳理分析，制定整改方案，明确每个问题的“整改措施、责任领导、责任部门、完成时限”，形成“问题清单、任务清单、责任清单”三张清单，做到“事事有回音、件件有着落”，坚决杜绝“纸上整改”“虚假整改”。

　　（三）压实整改责任。镇党委书记履行“第一责任人”职责，带头认领重点难点问题，定期听取整改情况汇报。班子成员落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，牵头推进整改。各责任部门对照任务清单，细化整改举措，明确具体责任人，将整改责任压实到岗、落实到人，确保整改工作落地见效。

　　（四）坚持标本兼治。在抓好具体问题整改的同时，注重举一反三、深挖根源，针对巡察反馈的共性问题和薄弱环节，建立健全长效机制，修订完善财务管理、项目监管、基层党建等方面制度11项，切实做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、规范一个领域。

　　二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　第一方面问题，聚焦党中央决策部署在基层落实情况

　　（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，学用结合有不足

　　1.针对“第一议题”制度执行不严格问题。

　　严格落实“第一议题”制度，2025年8月起，镇党委共召开党委（扩大）会议8次，开展“第一议题”学习8次，推动理论学习向实践运用有效转化，着力助推我镇经济社会高质量发展。开展集中培训，召开培训班重点学习“三会一课”和“第一议题”制度，强调规范开展组织生活重要性。督查党建工作，整改反馈以来，查出问题21个，已完成整改21个。构建党建工作分片包干制度，现场指导整改，截至目前督导22次，真正实现了全链条的责任落实。

　　2.针对贯彻落实习近平生态文明思想不到位问题。

　　全面开展整改，下达整改通知书6份，约谈偷排养殖场6次，立案养殖场已作停苗半年处理，外排问题已整改完毕，有力震慑了养殖场偷排行为。强化教育培训，组织开展环保培训和警示教育4次，印发《翁城镇生猪养殖规范》等文本指导养殖，签订环保责任书41份，引导养殖户合法经营。开展专班巡查，组建11个巡查小组，对问题养殖场开展“回头看”36次，以高压态势有效遏制养殖场偷排现象。

　　3.针对落实习近平总书记关于烈士纪念设施保护工作的重要指示有差距问题。

　　加强日常维护，聘请专业人员对李祖恩纪念碑碑身主体进行了修补、污垢祛除，碑文清洗。做好烈士陵园、李祖恩烈士纪念碑等日常保洁和维护，切实维护了烈士纪念设施形象庄严肃穆。开展纪念活动，2025年9月30日累计组织80余人开展了烈士公祭活动暨向烈士纪念碑敬献花篮仪式活动，在烈士陵园周边完善烈士英雄事迹宣传栏1个，展示18位英雄的战斗传奇，有效发挥烈士纪念设施的爱国主义教育功能。

　　（二）统筹推进“百千万工程”的力度不足，典型村建设仍有短板

　　4.针对责任落实机制有短板问题。

　　完善责任机制，强化对“百千万工程”的指挥领导并重新印发了《翁城镇“百县千镇万村高质量发展工程”实施方案》。加强政策宣传，截至目前共派发“百千万工程”宣传手册1800余份，召开党员大会、家长会等40余场次，“百千万工程”进一步深入人心。压实培育责任，汲取第二批典型村建设教训，镇主要领导直达现场督导，调处施工堵点痛点，第三批典型村建设进度排在全县前列。

　　5.针对美丽圩镇后期管护不到位问题。

　　开展农贸市场整治，组织了15人的力量队伍定期对农贸市场开展卫生整治和秩序维护，已解决市场卫生较差、秩序比较乱和车辆乱停乱放等突出问题。规范主街管理，组织专项行动6次，引导占道经营的流动商贩规范摆卖463人次，联合交警部门开展乱停乱放整治19次，全面提升了主街环境秩序。已清理翁城小学旁臭水沟，日常巡管宵夜档和小食档，重点打击“随意倾倒废水”等卫生问题，经过近3个月整治，夜市摊档经营规范有序。

　　6.针对典型村建设仍需加强问题。

　　已清理定南村长圳至马东路段建筑垃圾。结合典型村培育，整治积存垃圾和杂物堆放，定期开展人居环境暗访，自整改以来，发现问题69个，整改完成69个，人居环境显著提升。加快培育进度，动员村民拆除残垣断壁和危房，让出闲置宅基地、竹林地等超3万平方米，建设了一批小广场、小公园、休闲绿道等，修补典型村损坏公共设施10余处，整治小广告、杂物乱堆等20余处，村容村貌明显改善。

　　（三）履职尽责不到位，部分工作推进成效不佳

　　7.针对耕地非粮化和撂荒整治不彻底问题。

　　引导非粮化、撂荒地承包户复耕复种，其中明星村非粮化图斑已种植苦瓜和辣椒，星光村106国道沿线36亩撂荒地已种植油菜花。开展农田提升，充分利用全域土整项目，推动耕地集中连片，现正推动高标农田建设项目，后续可实现2540亩的高标农田，将大幅减少耕地撂荒和非粮化行为。加强宣教，召开党员大会、村民代表大会等70余次，广泛宣传耕地保护政策，从源头减少违法占用行为。压实田长责任，落实“一周一巡查”，本年度巡查累计超1000次，并结合卫星图斑技术，整治违法占用耕地并开展复耕复种达921.55亩。

　　8.针对农田管护存在薄弱环节问题。

　　开展农田管护行动，已组织清理巡察反馈的各村农田杂物和灌渠淤泥。完善农田水利设施，通过建筑企业援建，完成黄塘村与秀丰村交界灌渠三面光工程，保障了沿线农田灌溉安全。强化宣传监管，今年8月以来，共开展各类宣传320人次，派出巡查136人次，有效劝阻随意倾倒垃圾、杂物堆放等36起，清理淤泥垃圾85堆，切实维护了农田生态和灌渠灌溉功能。

　　9.针对镇、村基础设施管护责任压得不够实问题。

　　开展基础设施维修，已完成4个村公厕维修和7个村损坏健身器材维护，第一时间修复了中山亭周边损坏的83盏路灯，方便了周边群众出行。落实管护责任，明确村干部对包片基础设施的巡查责任，截至目前，共巡查28次，发现并整改问题6个，维护健身器材12个。

　　（四）招商质量不高，推动镇域经济高质量发展措施乏力

　　10.针对招商引资的质量有待提升问题。

　　召开专题会议，研究解决堵点，9月组团招商全县排名上升3位，按期完成了县级下达固投任务。强化项目论证，以无法纳统项目为典型案例，强化项目前期论证，严查项目用地、环保等前置条件，做好综合评估，确保项目纳统。

　　11.针对推动项目落地增效乏力问题。

　　梳理项目情况，将与现行政策冲突或地类不符的5个项目剔除项目谋划清单，推动明星村公寓楼建设项目今年动工建设，项目落地后可增加村集体收入约7万元/年。推动项目落地，已解决稻米加工厂和蔬菜加工厂项目用地问题，该项目已完成土地挂拍和土地清表工作，项目建成后可提供岗位120个。

　　12.针对谋划产业发展力度不足问题。

　　拓宽发展思路，因地制宜实施竹笋种植（加工）项目、德财稻米和蔬菜加工厂项目等。依托帮扶机制推动小辣瓶、富硒米等农产品走出去，做强做大强镇富村公司。盘活闲置资源，推动秀丰村、沾坑村、胜利村、定南村等校舍盘活，利用闲置校舍发展适宜项目。处理闲置资产，有序推进沾坑村集装箱水产养殖项目资产报废事宜，稳妥处置报废资产。

　　（五）风险防范意识较弱，落实意识形态工作责任制不力

　　13.针对落实国家安全责任制存在薄弱环节问题。

　　巡察反馈的相关问题已整改，同时严格做好保密工作，按要求规范开展涉密人员、网络安全、保密宣传教育等工作。今年以来分别组织了保密警示教育学习和保密培训，切实筑牢国家安全防线。

　　14.针对落实维护社会稳定责任存在短板问题。

　　推动矛盾纠纷化解，积极发挥“枫桥经验”，今年8月以来，共排查矛盾纠纷26宗，调处并化解26宗。提升调解队伍能力，组织调解培训6场次，进一步提高了调解队伍的综合素质和业务能力。加强重点人员稳控工作，制定了稳控方案和应急预案，落实领导班子包保责任制，及时回应合理关切，推动息诉息访。

　　15.针对对文化市场和阵地监管不到位问题。

　　开展专项检查，定期检查辖区书店、文具店等，查处非法出版物和文具4个，不定期检查并清除违法广告5处。开展溯源登记，对风度书房、公益书屋、农家书屋等场所图书进行全面排查并形成溯源登记表，杜绝有害信息出版物上架，积极营造良好社会风尚。

　　16.针对信息发布“三审三校”制度落实不严格问题。

　　落实制度要求，严格遵守“三审三校”，确保各环节无误后再发布稿件，对巡察发现未经审核发布的5篇稿件进行核实并对相关人员进行了批评教育，整改了已发布错漏字稿件3篇。定期抽检已发布稿件，重点检查“三审三校”流程、稿件内容等，共修正稿件28篇，切实维护了宣传阵地的严肃性。

　　第二方面问题，聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　（一）全面从严治党主体责任传导不够有力，日常监管有待增强

　　17.针对主体责任落实不够扎实问题。

　　落实全面从严治党主体责任，压实领导班子“一岗双责”责任，督促领导班子严格落实谈心谈话要求，真正把干部“管起来、用起来”。规范开展警诫谈话，已补充相关人员警诫谈话资料，并督促其深刻反思问题根源，切实增强纪律意识和责任担当。

　　18.针对监督责任落实不够严格问题。

　　强化工程监督，明确村级支书的“第一人”责任，已督促相关工程施工方退回多付工程款。加强外出党建活动监督，已组织相关条文学习19场次，并由镇党建办对党建活动开展全流程监督，已对巡察反馈个别村违规开展外出党建活动行为给予了相关人员党内严重警告处分，形成了极大震慑作用。

　　（二）为民服务意识有所淡化，作风建设有待加强

　　19.针对惠民政策落实有短板问题。

　　落实惠民政策，已入户普及评残办证流程和优惠政策，保障了特殊群体帮扶政策应享尽享。加强政策宣传，今年以来，召开会议及宣传活动等累计26次，覆盖2000余人次，发挥镇康园中心作用，组织开展助残日活动2次，70余人次参与，提高了群众对惠民政策的了解。改进工作作风，组织入户走访困难群众1368人次，在镇便民服务中心设置残疾人咨询台，发放涉残办证流程和政策手册200余份，切实打通服务群众“最后一米”。

　　20.针对服务弱势群体能力有待提升问题。

　　加强弱势群体关怀，第一时间对巡察反馈低保特困人员居住环境进行了升级改造，同步解决其居家用电安全、环境脏乱差等问题。开展排查整改，排查低保、特困等人员人居环境和住房情况，发现渗漏2处，房屋需要维护8处，目前已全面整改。建立长效巡查机制，持续加强对特殊困难群体关注，社工、镇村干部每月入户检查，及时发现并解决问题，为困难群体提供了更优质的服务。

　　21.针对安全隐患排查和防范意识有待加强问题。

　　落实隐患整改，已拆除巡察发现的老旧裸露线路，按规范重新安装了电线，消除了两户用电隐患。完成了五一村16组祠堂门口水塘护栏加装工作并在醒目位置设立防溺水警示牌，完善了防护措施。开展隐患排查和警示宣传，截至目前，开展困难群众居家安全隐患排查108人次，在溺水高发期安排镇、村干部定期巡河60余次，发放防溺水宣传单500余份，极大增强了群众安全防范意识。

　　22.针对作风不够扎实、工作浮于表面问题。

　　落实河长责任，组织人员第一时间清理了相关河道生活和建筑垃圾，要求各责任村（社区）管好辖区内河道倾倒建筑垃圾行为。督促河长严格履职，组织镇村干部有效巡河221次，开展河道整治20余次，劝导制止倾倒垃圾行为10余起，有力维护了河道环境。加强政策宣传，召开党员大会、村民代表大会等40余场，呼吁群众共同爱河护河。

　　（三）开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育不够深入，“四风”问题依然存在

　　23.针对开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育不够深入问题。

　　开展专题学习，已组织镇党委理论学习中心组学习中央八项规定及其实施细则精神，切实增强了贯彻中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。端正态度深刻查摆，镇党委书记对15个班子成员查摆问题进行“过筛式”审核，确保问题查摆深入，整改到位。开展自查评估，已整改完成学习教育内容和整改台账等方面存在的漏项和其他问题，进一步巩固了学习教育成效。

　　24.针对违规吃喝、接受吃请和赠送土特产等行为时有发生问题。

　　立案查处遏制歪风邪气，整改以来查处并追究责任3人，净化了政治生态和风气。加强廉洁教育，2025年7月组织全体党员干部到廉洁教育基地开展廉洁教育活动，直观感受典型案例，提升了党员干部的廉洁意识。督促村级规范落实“三务公开”制度，指导开展财务规范化培训18次，不定期开展联合督查3次，目前暂未发现违规使用资金和群众举报行为。

　　25.针对滥发津补贴问题。

　　追回违规发放资金，精确统计不合规补贴涉及的人员名单、数额，目前资金已全部追缴到位，有力挽回了国家经济损失。加强津补贴发放制度学习，组织党纪党规及误工补助相关制度学习20次，引导村干部遵规守纪，规范发放补助。

　　26.针对餐费支出不规范问题。

　　已督促村级规范列支餐费，自整改以来，开展全镇村级财务业务培训2次，覆盖40余人次，要求严格按照文件规定开展接待。对涉及虚报就餐人数增加餐费支出的4个村，对会议餐费超标准支出的14个村支书进行批评教育，督促各村（社区）进一步规范了公务接待。

　　（四）执行财经制度不够严格，“三资”管理有短板

　　27.针对财务管理有不足，工程实施不规范问题。

　　加强财务管理，已组织各村（社区）干部开展财务专题培训2期，90余人次参与，极大提升了基层财务人员业务水平。规范工程项目实施，要求镇村细致学习工程项目规范发包流程，规范开展各类工程招投标工作。

　　28.针对公务接待不够严格问题。

　　已严格落实公务接待要求，制定了《翁城镇国内公务接待管理工作制度》，明确了各项接待规定，督促从严审核，全面规范了接待餐费和差旅费支出，杜绝超标接待、虚假接待等违规行为。

　　29.针对固定资产和资金管理有待加强问题。

　　加强固定资产和资金管理，责成相关村委和部门限期核查资产去向，已追回摄像机1台、相机1台、电视机3台，对确实遗失或损毁的固定资产按程序核销，极力督促追缴拖欠租金，同时完善资产登记台账，做到账实相符、责任到人。提升镇村人员管理水平，开展国有资产管理相关制度的学习培训，规范全镇资产管理流程，推动资产管理规范化。

　　第三方面问题，聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

　　（一）党的领导核心意识不够强，村务监督作用未充分发挥

　　30.针对镇党委执行议事决策制度不严格问题。

　　镇党委严格执行议事决策制度，自反馈会以来，镇党委召开8次党委（扩大）会议，均严格规范落实“三重一大”事项讨论和表决流程。

　　31.针对村党组织“四议两公开”制度执行不到位问题。

　　落实“四议两公开”制度，组织学习“四议两公开”制度3次，督促各村（社区）重大事项严格按“四议两公开”制度，规范落实“一事一表决”和“末位表态”等制度，强化了村级民主决策流程。制定列席监督机制，压实驻村责任，要求各村（社区）开展重大事项表决时，驻村负责人必列席，全程监督村级规范执行情况。开展常态化督查检查，组织相关部门检查落实情况，截至目前共发现问题22个，整改22个。

　　32.针对村监委委员履职存在短板问题。

　　已召开村务监督业务培训会2次，90人次参加，有效提高了村监委会委员履职能力。压实监督责任，组织镇纪委、公共服务办检查监督事项落实情况40余次，发现问题3项，整改3项。

　　（二）党建工作不够扎实，村级后备干部培养力度不足

　　33.针对开展批评与自我批评“辣味”不足，存在以“意见建议”代替批评的情况问题。

　　严肃民主生活会会风，组织学习党内政治生活若干准则等文件，强调后续开展民主生活会要杜绝“老好人”心态，批评与自我批评要有“红红脸、出出汗”的辣味。指导村级规范开展组织生活会，开展业务培训2次，促进党内监督，提升了各党支部的战斗力。

　　34.针对对民主评议党员工作的指导缺位问题。

　　开展业务指导，本年度已组织党务工作培训班2次，督促下辖党组织规范开展民主评议党员工作。压实责任，要求驻村领导班子必列席村级民主评议工作，全程指导监督，防止“带病评优”“人情评优”等现象。开展倒查核定，重新核对近3年民主评议情况，取消2人优秀资格，严肃了工作纪律。

　　35.针对发展党员不规范问题。

　　查漏补缺，审查近3年未归档档案，补齐缺项漏项材料353份，目前问题档案已全部完成整改。规范发展党员流程，组织开展培训2次，指导各支部严格按“5个阶段25个步骤”发展党员。

　　36.针对落实“青苗培养工程”不到位问题。

　　落实“传帮带”机制，重新摸排调整各村后备干部队伍，在年底“两委”换届工作中，目前已敲定24名后备干部人选，全部属于后备干部库人员。新一轮换届后，预计村“两委”班子平均年龄38岁，较上一届降低5岁；大专以上学历占比82%，较上一届增加60个百分点。

　　（三）选人用人工作存在短板，出国（境）管理有待加强

　　37.针对未严格履行相关程序问题。

　　规范落实干部提拔程序，在干部提拔和职级晋升中规范落实八大环节程序，严肃了干部提拔任用纪律，巡察反馈后，我镇规范开展了职级晋升3人，股级干部提拔1人。

　　38.针对“凡提四必”审核不严问题。

　　已完成材料的补签补盖，全面筛查历史留存的提拔资料，确保干部提拔晋升资料完整规范。开展专项学习，组织组工干部专项培训2次，明确专人负责、双人核对，确保干部选拔任用全过程可追溯、可倒查。

　　39.针对未严格落实“回避”制度问题。

　　落实会前“回避确认”机制，在动议、考察等关键环节，要求本人如实申报个人事项，提前主动回避。强化业务学习，健全完善了回避制度。

　　40.针对干部因私出国（境）管理有待加强问题。

　　规范干部因私出国（境）管理工作，全面排查在职在编及离休退休干部出国（境）证件情况，并规范登记保管。严格外出审批，专人负责证件管理，严格履行登记或撤销备案程序，有效强化了对干部的管理监督。

　　三、下一步工作打算

　　翁城镇党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求，持续强化理论武装，压实全面从严治党主体责任，扎实做好整改“后半篇文章”，切实把巡察整改成果转化为推动翁城镇高质量发展的强大动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0751-2612301；邮政编码：512627；电子邮箱：Lwbwywc@163.com。

中共翁城镇委员会

2025年12月26日