翁城镇关于2022年度法治政府建设情况的报告

作者： 来源：本网 发布时间：2023-02-01 19:02:21 字号：[大中小 ]

　　2022年，翁城镇在县委、县政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，认真抓好贯彻落实各项工作，现将我镇2022年法治政府建设年度工作情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

　　党的二十大是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的大会，是党和国家政治生活中的一件大事。2022年10月16日，我镇组织全镇干部职工观看了中国共产党第二十次全国代表大会开幕会，通过观看直播的方式认真听取政府工作报告。

　　我镇深入学习贯彻党的二十大精神，11月10日，我镇召开党政班子理论学习中心组学习会，深入学习、融会贯通悟、联系实际思、扎扎实实做，会议要求要求我镇领导班子要先学一步、深学一层，进一步增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉，进一步增强深入贯彻落实新时代党的建设总要求、践行新时代党的组织路线的思想自觉，进一步增强持之以恒推进全面从严治党的行动自觉，为做好法治政府建设工作提供根本遵循和行动指南。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神

　　结合《广东省2022年法治政府建设工作要点》文件精神，根据《中共韶关市委全面依法治市委员会办公室关于做好2022年法治政府建设情况年度报告工作的通知》及《中共翁源县委全面依法治县委员会办公室关于做好2022年法治政府建设情况年度报告工作的通知》的相关文件精神，我镇党政主要领导深入学习习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想，列入镇党委（党组）理论学习中心组学习重点内容。强调深刻领会“十一个坚持”的丰富内涵和实践要求的重要性，始终坚持和围绕习近平总书记在会议中的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习宣传贯彻习近平总书记考察广东重要讲话精神。将贯彻落实习近平总书记考察广东重要讲话精神作为全镇上下当前和今后法治政府建设工作的首要工作任务，突出重点学习和宣传好习近平总书记考察广东重要讲话精神的重大意义和精神实质，切实把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神落实到推进依法治镇工作发展的全过程、全环节，进一步引导全镇干部群众把学习习近平法治思想转化为推动翁城高质量发展的行动动力。

　　（三）推进2022年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

　　加强党对法治政府建设的领导，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关汇报，制定法治政府建设中长期规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设的重大问题，对法治建设重要工作坚持亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

　　一是强化组织领导，压实工作责任。我镇认真贯彻落实省、市、县关于法治政府建设的工作要求，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的推动作用，把法治政府建设与政府工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。我镇党委、政府把法治政府建设工作列入党委、政府工作的重要议事日程。为进一步推进法治翁城建设进程，翁城镇专门成立了以党委书记为组长、镇长为副组长的推进法治建设领导小组，成员由翁城司法所、派出所、党政办及相关涉法部门负责人组成，办公室主任由翁城镇党委副书记、政法委员担任。

　　二是加强领导干部学法。多次召开翁城镇领导班子会议、全体镇村干部会议，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，认真履行党政主要负责人在推进法治建设中的第一责任，在平常例会中传达并强调法治政府建设的重要性，扎实推动“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、集体学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《信访工作条例》等法律法规，引导广大干部树立法治意识，为我镇塑造一种良好的法治思维和营造健康法治环境。

　　三是精心制定方案，细化工作措施，制定了《2022年翁城镇依法治镇工作要点》及《全面落实“谁执法 谁普法”责任制实施方案》，深化法治宣传、强化执法检查、加强执法队伍建设，夯实防范弄虚作假，遏制腐败，为建设法治政府提供扎实的法治保障。

　　四是健全管理机制，推进民主决策。坚持重大决策集体决定。健全完善决策程序，对所有涉及重大行政决策工作，以采取党委会、工作例会等形式进行集体决策和民主决策，充分听取法制工作机构意见，坚决落实重大决策集体决定制度。

　　（四）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市、县有关法治政府建设相关文件要求

　　2022年初，镇党委、政府按照县委县政府的部署和要求，学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，及时下发本年度《依法治镇工作计划》，明确了本年度普法工作的目标任务和工作重点。为深入落实2021年中央依法治国办对广东法治政府建设实地督察反馈问题整改工作，根据法治政府建设整改要求，我镇已于2022年2月初进行了翁城镇2021年法治政府建设问题清单的梳理，按照县依法治县办的工作要求，完成了法治政府建设工作问题整改，并及时制定了《翁城镇法治政府建设工作问题整改方案》。每年底，镇政府对全镇各部门普法和依法治理工作进行总结完善，形成了年初有目标、平时有督查、年终有总结的管理体系。

　　另一方面，督促领导班子和部门主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。坚持依法行政，从严治政，进一步加强了党风廉政建设。

　　（五）守正创新，不断学习贯彻新施行、新修订法律法规

　　紧紧围绕普法工作总体要求，扎实推进“谁执法谁普法”责任制，守正创新，不断组织学习和贯彻新试行和新修订的法律法规。

　　一是明确普法工作责任。明确上级普法工作牵头部门和责任人员，成立了普法队伍。结合工作实际认真开展普法工作，强力抓好机关普法工作计划、措施落实等各项工作。

　　二是健全普法工作机制。加强法治宣传工作，坚持案例通报制度，发挥典型案例警示教育功能，在警钟长鸣中，进一步推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”。

　　三是制定了《2022年翁城镇党委理论学习中心组学习计划》，截至11月中旬年翁城镇党委理论中心组共开展7次集中学习及3次自学，学习了11项内容，提高了我镇领导班子的理论素养和领导水平，加强了党的政治建设和思想建设。

　　四是强化普法学法用法。把《中华人民共和国宪法》、《民法典》等法律和党内法规列入党委中心组学习内容，每年组织集体学法2次以上，积极开展领导班子和领导干部年度述法工作。严格落实国家工作人员学法用法制度，积极组织全镇干部职工参加年度学法用法考试，参学率、参考率、合格率均达100%。

　　（六）提高依法行政水平，加快推进法治政府建设

　　全面落实党中央、国务院、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，充分发挥党政主要领导在推进法治政府建设中的领导作用，第一时间安排、部署、推进法治政府建设工作。

　　一是着力构建服务型政府。坚持把转变政府职能作为法治政府建设的主旨，翁城镇公共服务办（党群服务中心）深入贯彻坚持以人民为中心的发展思想，以提高人民群众的满意度和获得感为目标，坚持为人民群众办好事、办实事。积极总结经验，推广省市优秀案例，推动更多的村民使用“粤智助”，目前“粤智助”已经实现了全镇行政村全覆盖，截至11月，业务量达到21478件。做好政务服务“好差评”管理工作，保证每个月差评整改率达到100%。让更多服务事项“在村办、自助办、一次办”，切实解决群众办事难问题，为基层群众带来更好的政务服务体验。

　　二是健全我镇矛盾纠纷信访无缝对接等工作机制。灵活运用引导加援助、教育加扶助、终结加救助等工作机制，构建大信访工作格局。充分发挥村级人民调解、镇村法律顾问、网格员作用，派出所、司法所等综治成员单位制定协调联动机制，打造一站式矛盾纠纷多元化解机制，打通矛盾纠纷化解“最后一公里”，不让群众在路上产生怨气，采取有力措施，最大限度化解矛盾纠纷。此外，我镇严格实行每月两次的矛盾纠纷排查制度，对辖区范围内的矛盾纠纷进行全面摸排，今年以来，我镇共组织矛盾纠纷排查20次，排查出各类矛盾纠纷及突出问题共61件，调处61件，成功化解60件，调解成功率达98%,矛盾纠纷比去年同期下降30%。

　　三是进一步规范行政执法行为，全面推行行政执法公示制度。建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，及时准确完整地记录并公示执法信息。2022年，我镇在行政执法工作上，共拆除面积3192平方米，拆除类型多为违法占用耕地建房和违规建设的养殖场；行政检查辖区内的烟花爆竹门店、加油站企业、农药化肥门店等的安全生产、证件执照、消防设备及相关台账共23余次；处理12345投诉工单15单，主要涉及违法搭建、排放有害气体等领域，受理建房批地申请126户。共发现违法建设15处，其中发出责令停止违法建设通知书6份，限期拆除通知书9份。

　　（七）加强特殊人群管理，消除社会不稳定因素

　　一是做好严重精神障碍患者排查、救助救治及监管工作。在做好入户走访排查、信息录入、资料归档等工作的基础上，我镇综治中心、派出所、医院等部门强化对严重精神障碍患者的监管力度，对三级以上存在肇事肇祸隐患的严重精神障碍患者实行医疗救助，今年我镇已经排查出精神障碍患者244人，其中45人属于严重精神障碍患者，其中34人住院，11人在家，今年送治严重精神障碍患者16人次，真正做到“底数清、情况明、基本信息掌握得了、现实动态控制得住”，我镇未发生一起严重精神障碍患者肇事肇祸事（案）件。

　　二是做好社区矫正及刑释解教人员安置帮教工作。认真落实社区矫正工作责任，发挥社区矫正信息管理平台作用，不断提高社区矫正工作规范化水平。加强部门协作，全面推行刑释解教人员“四有”（在监有人教、出监有人接、回归有业就、社会有人帮）帮教工作模式，建立过渡性安置帮教基地，实现管教机关和帮教组织的“无缝”衔接，成立帮教工作小组，今年我镇安置帮教34人次，在管人数17人，定人定责加强监护、教育和管理，做到不漏管、不失控，预防和减少重复犯罪。

　　三是进一步加强社区戒毒(康复)管理工作。持续开展“大收戒”活动，加大对吸毒人员的管控和强制戒毒，建立帮扶小组并使其真正发挥作用，为吸毒人员在完成社区戒毒（康复）后回归社会、脱离吸毒群体、树立摆脱毒品信心、彻底解除毒瘾提供必要的社会保障。今年我镇共社区社区戒毒25人，社区康复14人，对吸毒人员帮扶29人次。

　　四是加强失学未成年人关爱走访工作。由镇综治办统筹，派出所、各村（社区）、中小学等部门联合，在辖区内常态化开展未成年人关爱帮扶工作，制定一对一帮扶机制。今年我镇在管的辍学、失学的未成年人共17人，其中6人在外打工、3人在家帮忙或者创业、1人已有事实婚姻，在江西育有一小孩，4人在观护基地学习或羁押，在家无所事事3人,今年共走访68人次，劝返3人。结合校园安全环境整治以及教育宣传等工作，极大确保了辍学未成年人关爱到位、管控到位、教育到位，为未成年人健康成长提供良好的社会环境。

　　五是全力开展打击整治养老诈骗专项行动。自5月份开展打击整治养老诈骗专项行动以来，我镇高度重视，成立了组织机构，制定了切实有效的方案，确保行动有序开展。一是全力开展线索摸排，各村（社区）、部门结合日常工作、巡村工作机制开展涉养老诈骗线索摸排工作，对侵害老年人合法权益的各类诈骗违法犯罪线索进行全面摸排,压实各部门、各村（社区）的线索摸排责任，确保摸排无死角。二是深入开展专项整治工作，重点围绕涉老“食品”“保健品”等领域，对商品性能、功能等做虚假或引人误解的商业宣传行为进行严厉打击。三是积极开展宣传工作，通过派发宣传资料、张贴海报、悬挂横幅、滚动播放宣传标语、进村入户宣传等方式进行全方位宣传，积极营造人人知晓、人人抵制养老诈骗的良好氛围。目前我镇共派发宣传册1000余份、《致广大老年朋友、老人亲属的一封“养老反诈”公开信》7200余份、走访6000多人次。

　　二、存在的问题及下一步工作思路

　　2022年，翁城镇人民政府在法治政府建设贯彻落实方面取得了一定成效，但对照标准仍有许多不完善、不规范的地方，一是领导干部法治学习强度有待提高；二是宣传力度有待进一步加强；三是机制建设有待完善。

　　在接下来的工作中，翁城镇党委、政府将持续深入贯彻习近平法治思想，认真按照上级部门关于法治政府建设工作的总体要求，依法履行政府职能，抓好法治政府建设的各项工作。

　　一是继续加强党对全面依法治镇工作的领导，确保形成合力。健全党领导全面依法治镇的制度和工作机制，推进党的领导制度化、法治化，进一步落实“三项制度”，健全行政执法监督机制。

　　二是进一步增强决策程序意识和规范意识，完善法律风险防控制度。健全党组中心组学法、领导干部会前学法、重大决策前专题学法清单和学法计划，依法制定、严格管理规范性文件。通过观摩庭审等方式进一步增强领导干部运用法治手段解决问题和引导群众合法诉求法治化渠道解决的意识。

　　三是持续优化法治化营商环境，依法保护企业合法权益。依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权。加强政企沟通，建设亲清新型政商关系。

　　四是完善公共法律服务体系，服务加强乡村振兴。全面整合驻村律师、人民调解员、法律明白人等法律服务资源，充分发挥公共法律服务工作站和“一村(社区)一法律顾问”作用，为群众提供“一站式”服务。

　　五是加强法治宣传。通过法律知识进校园、进社区、进企业等途径，开展法律知识大讲堂、法庭模拟、案件情景剧等形式丰富、内容新颖的宣传活动，积极营造人人学法、知法、懂法、用法的良好氛围。